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高中歷史課綱明審議 中國史併入東亞史引發熱議


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2018/08/10 第6454期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

高中歷史課綱明審議 中國史併入東亞史引發熱議
記者陳宛茜、馮靖惠∕台北報導聯合報

教育部課審大會明起三天審議十二年國教社會領域新課綱,其中高中歷史有多項重大變革,包括教學方式由編年史改為主題式,改變過去中國史、台灣史、世界史各自獨立的分界;並在某些主題用「東亞」的脈絡解讀,強調區域而非國別,引發「去中國化」的質疑,恐成為爭議焦點。

揚棄用編年史 改採主題式

十二年國教社會領綱研修小組召集人張茂桂表示,這次普通型高中歷史課綱有許多不同以往的創新作法,包括揚棄用編年史、國別史的方式編教材,改採主題式、強調區域,也不再區分中國史、台灣史和世界史,讓三者有更多交集。因此,新課綱根本無從計算中國史、台灣史、世界史的比率,「請大家不要用過去的概念來看這份課綱」。

外界質疑新課綱「去中國化」

在某些主題如「中國與東亞」、「人群的移動與交流」、「現代化的歷程」,這份課綱寫明從「東亞」的脈絡解讀歷史,引發外界「去中國化」的質疑。張茂桂說,這並非用東亞史取代中國史,而是鼓勵老師從區域的觀點看歷史。至於有學者質疑課綱上沒有夏商周,張茂桂解釋,這是因課綱的定義寬鬆、也不採編年史教學,因此不明列朝代,但老師可自行將夏商周融入主題式教學,或是高三的選修課程中。

用東亞的觀點 看中國文化

中研院台灣史研究所研究員陳培豐表示,在廿一世紀的今天,已有很多混雜的歷史現象,如中國和越南、韓國產生很多交集,關係也更多元、複雜。他所做的研究也都是用東亞的觀點去看中國文化,如用東亞的架構看漢字、漢文等等,「觀點不一樣,可以看到更多元、複雜的東西」,且從中國起源的事實是不會變的。

中國歷史 值得獨立成章

但中研院士黃一農認為,從歷史演變的過程來看中國對台灣的影響,「中國的歷史絕對值得獨立成章」。

中研院副院長黃進興表示,用區域史取代國別史、主題研究代替編年,的確是十多年來史學的研究潮流。「各國文化總是互相交流、應該跨越國別」。他指出,當代學者研究中、日、韓等歷史,多放在「東亞」的脈絡來研究;而編年史也早已是非常老派的歷史研究方式。然而,這是學者級的研究趨勢,適不適宜高中生,他打個問號。

高中學生 宜續讀編年史

彰化員林高中歷史老師王偲宇指出,用主題式取代編年史,一直是近年課綱走向。他曾問過編課綱的學者,學者多數認為,學生在國中時代已用編年的方式學歷史了,高中可換個方式讀歷史。但就第一線老師觀點,他認為台灣高中生的朝代時序觀念依然不足,如果高中歷史教學不再注重朝代時序,「學生的歷史邏輯不夠」,可能衍生更多問題。

 
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專題

課綱研修小組:很多要溝通 結果難掌控
記者馮靖惠∕台北報導聯合報

課審大會明起開始審高中新課綱的社會領綱草案,高中歷史預期會出現不少爭議。許多課審委員雖不具歷史專業,但強調會把關,不讓課綱傳達特定意識形態,也不能太難、超出學生負擔。

國家教育研究院課程及教學研究中心主任洪詠善昨表示,新課綱的高中歷史學習分為三個分域(台灣、東亞、世界),是希望從區域的關連性來看歷史,著重時間與空間的關係。

審查時間緊繃

十二年國教社會領域課綱研修小組召集人張茂桂則表示,目前就是等候參與課審大會討論,並聽候課審委員的回應與決議。他坦言,時間上確實很緊繃,「時程與結果都不是我們所能夠掌控的,預期到時候還是有很多溝通說明的必要。」

要有多數共識

課審委員、全國教師工會總聯合會秘書長李雅菁表示,課審委員來自不同領域,有各自專業及代表性,課審大會的出席數門檻(委員人數三分之二)也較一般委員會議高,亦即若未形成多數委員的共識,決議不容易通過。

李雅菁說,她審議歷史課綱的角度,會以「有無違反總綱規範」和「課程難度及分量會不會超過學生學習負荷」等等來做考量。

課審委員、台灣家長教育聯盟理事長謝國清指出,課審委員基本上是多元組成,就家長角度,一是希望不要增加孩子的壓力,二則希望能帶領孩子學習思辨,而非特定意識形態的傳達。

 
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課綱怎解讀?老師擔心課程變破碎
記者馮靖惠∕台北報導聯合報

高中歷史新課綱草案從編年史改為主題式討論,且中國史部分主題納入東亞的大脈絡討論,有高中教師擔心,課程恐變得支離破碎,可能讓學生難以完整吸收,老師額外補充勢必得加強;但也有老師認為,現在是全球化時代,把中國史放在東亞、全球的脈絡來看,反而有助開闊視野。

台北市中山女中歷史教師邱永春指出,目前的高中歷史課綱,中國史、台灣史和世界史都很完整,現在改為主題式,變得「支離破碎」。

「就算是主題式教學,還是要有歷史脈絡。」邱永春舉例,討論族群融合時,學生還是要有「編年」的觀念,但在新課綱缺乏背景知識的情況下,就得靠老師額外補充,「老師和學生要做的功課都會更多」。

「老師如何提升教學素養和解讀課綱的能力,進而運用到教學上,是十二年國教成功的關鍵。」建中歷史教師莊德仁表示,傳統上,會讀課綱的應該是寫教科書的人,但這次新課綱卻希望老師自行解讀課綱,教科書變成參考而非主導,是個重大改變。

莊德仁說,十二年國教重視素養導向,扮演最積極的角色應該是老師。老師要有解讀課綱、設計活動的能力,運用在地題材讓學生活用於生活情境中。尤其歷史的面向是過去的,而新課綱精神是要培養學生面對未來的能力,因此課綱須更有彈性和未來性。

針對部分中國史主題納入東亞脈絡討論,新北市三民高中歷史教師張文隆說,這次新課綱,除了略古詳今外,敘述內容差別不大,只是角度轉換,用東亞關係看中國史,而以前是以中國中心看東亞史。現在全球化與多元化,強調「去中心」的歷史教育,希望孩子不帶偏見,和不同民族、文化互動。

「歷史本來就是政治性的學問」,莊德仁表示,如果用意識形態解讀歷史課綱,一定會變成「一邊一國」的政治概念。但他認為,換一個角度看,其實東亞本來就是一個世界,以往歷史科很少關心橫向連結,但現在是全球化世界,學生應想想南韓首爾或日本東京的學生在學些什麼,可從區域去想想自己、開闊視野。

 
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月底審不完?若像文白之爭 有得吵
記者馮靖惠∕台北報導聯合報

高中新課綱去年先審國語文領域,兩周開一次會,「文白比爭議」吵不休,足足審了四個月才定案。而爭議性更大的社會領綱,將從本周六起先連審三天,下周一更首次動用到平日開會。若像文白比一樣爭論不休,八月底前審不完,進度相當緊繃,恐影響新課綱明年八月上路。

教育部國教署長邱乾國昨表示,若十一至十三日這三天,未能審完社會科領綱,將安排後續會議持續審議。但調查委員時間之後,八月底前,「已排不出平日的時間開會」,還是只能利用周末審議。

針對進度較慢的社會領綱,國教署指出,預計延後至明年六月才由高中端選書,讓出版社能夠有彈性充足的作業時間。其他領域的教科書,則是五月讓學校選用。

國教署長邱乾國表示,有關選書、計議價及配送時程,都會與縣市政府溝通後,彈性調整。

十二年國教課綱要如期上路,教育部預計今年八月底須完成所有課綱審議,但如今已完成審查公告的課綱數量僅約三分之一,包含數學、國文、英文等;普通高中自然、藝術、綜合活動都進到第二輪審查;完成分組審議但還沒送課審大會的,則有部分技術型高中(高職)群科及社會領域課綱;另有特殊教育課綱等正由分組審議中。

 
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話題

北市選舉綠大亂鬥 洪耀福批姚幕僚發言不當
記者林敬殷∕台北報導聯合報

民進黨台北市長選舉同室操戈,民進黨秘書長洪耀福昨天出面滅火,分別以黨秘書長及民進黨台北市長參選人姚文智競選總幹事的身分,兩度表示「我要檢討」,但也說,參選人應該要團結支持者,姚文智幕僚發言不妥當,不該製造矛盾跟對立,不容許做出逾越輔選身分應有的發言。

洪耀福表示,如果民進黨支持者對民進黨提名人選有疑惑,他作為秘書長應該要檢討、說服黨支持者;姚文智的幕僚這樣發言,「我認為是不妥當的發言」,參選人應該要團結支持者,不該製造矛盾跟對立,他作為姚文智競選總幹事,他要檢討。

連日來,姚文智競選辦公室與同黨的北市議員高嘉瑜隔空駁火。在民進黨台北市黨部不提名被視為挺柯的黨籍里長邱碧珠後,姚文智辦公室發言人洪立齊日前要被視為友柯議員的高嘉瑜考慮退黨,姚文智昨天發言力挺,反被高嘉瑜回嗆「考慮辭立委」;民進黨副秘書長徐佳青出面解釋黨員違紀規定時,更被質疑要清黨。

洪耀福說,沒有說要清查、開鍘,也沒有要清黨;黨紀是最後的手段,但不是唯一的手段。姚文智應鼓舞黨內支持者,說服他們相信黨的路線是對的,這是姚文智的責任和使命。

他表示,照民進黨慣例,在候選人登記參選之後,會逐一清查是否有違紀參選者,違紀參選本來就規定很嚴格,就是除名,沒有任何模糊空間。至於違紀助選的部分,是一個動態狀態,會視個案處理,選後才會就檢舉及被檢舉等情節,約詢當事人了解狀況及蒐集的資料後,才會做相關處理。

洪耀福說,民進黨團結的方式不是靠黨紀,而是靠民進黨的價值、信仰跟路線,參選人在競選時就像帶領軍隊前進,難免有些人走累了、走岔了,參選人作為隊伍領導人,應該鼓舞士氣,安慰與鼓勵走累與走岔的人,把這些人勸回來,這才是帶領選戰最重要的事,而不是靠黨紀威嚇。

至於姚文智選情低迷,又爆內訌,民進黨有可能會放棄姚文智或選舉過程棄保?洪耀福說,民進黨不會換掉姚文智,也不會操作棄保,但他也不允許姚文智陣營做一些逾越輔選該有的發言。對於高嘉瑜回嗆姚文智,他說,不希望黨內同志產生歧異,會去進行協調。

洪耀福說,相信姚文智有能力鼓舞士氣,說服支持者相信黨的路線是對的,讓走岔路的走回來,這是姚文智的責任也是使命,他會去找姚文智,「告訴他(姚文智)作為候選人的責任跟使命」。

姚文智陣營:不回應洪耀福

【記者張世杰∕台北報導】民進黨在台北市長參選人姚文智陣營發言人洪立齊點名市議員高嘉瑜的「退黨說」,被民進黨秘書長兼姚文智競選總幹事洪耀福指責發言不當,姚陣營昨晚表示,不予回應。

 
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姚文智力挺發言人 高嘉瑜回嗆辭立委
記者邱瓊玉、張世杰∕台北報導聯合報

被民進黨台北市長參選人姚文智競選總部發言人洪立齊點名退黨的北市議員高嘉瑜,昨建議姚文智辭立委展現參選決心,激勵選情;姚文智晚間回應,高嘉瑜的建議非常好,「有回到我們這個團隊的感覺」,他謝謝高嘉瑜提議,大家可共同研商如何面對北市選局。

洪立齊上政論節目批高嘉瑜等人行為容易讓支持者混淆,應考慮自行退黨。姚文智昨早接受電台專訪,稱讚洪立齊是年輕優秀的律師,專業上沒問題,雖然第一次當發言人,但要給年輕人各種不同機會,「他表現非常好」,代表競選總部毫無疑問,以他說的為準,「那就是姚文智競選總部說法」。

外界認為民進黨九月起將祭出黨紀處理,挽救台北市選情,姚文智說,這跟他的支持度無關,因為民進黨到提名的時候,全國的標準都是一致,而且對黨員的言行也不局限台北,這是全國一致標準,這是所有參政同志知道的事,不是新的事。

姚文智說,如果不是提名他,是提名別人,難道不用處理,這不是強硬做法,民進黨歷來都是如此,是行之有年制度,對於黨員言行不局限台北市,「這跟我支持度沒有關係吧」。

對於退黨爭議,高嘉瑜昨天說,本以為前天要自己退黨或開除黨籍只是姚文智發言人擦槍走火的談話,沒想到姚本人昨天早上證實,這就是他的想法。高嘉瑜表示,自己每天都在基層努力,一步一腳印拚市政,為民進黨爭取更多市民朋友認同,但可能姚文智認為她為民進黨的努力還是不夠,所以民調一直沒辦法拉高,她自己將反省檢討,「若檢討我可以勝選,那每天罵我、檢討我,也甘之如飴」。

 
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藍世聰遭姚點名「黨紀不能約束民意」
記者邱瓊玉∕台北報導聯合報

外界認為民進黨將用黨紀挽救台北市長參選人姚文智的選情,台北市長柯文哲昨天表示,台灣的政黨不應用意識形態檢查自己同志,或用黨派利益來決定大家是否在一起;他不擔心民進黨內「挺柯派」被清算,政治不需要搞得這麼肅殺。

姚文智昨天加碼點名民進黨籍北市民政局長藍世聰在議會答詢說自己「輔選」市長柯文哲,「政務官的基本倫理也有點爭議」。

藍世聰回應,「我愛民進黨」,不會主動退黨,不過黨紀只能約束黨意,不能約束民意,民進黨應想清楚是不是可以獲得民意支持;一個人不可能在候選人間搖擺,挺一個人就不可能挺另外一個人。是否會擔心被開除黨籍?藍世聰說「百般不願意,但是又何奈」,黨中央行使黨紀,應該想想對黨員是多大傷害,尤其是對一個終身黨員。

柯文哲表示,台灣政黨跟社會一樣多元,民進黨副秘書長徐佳青只是表達意見,他也在思考台灣政黨應該要走向比較柔性政黨,而不是那種意識形態檢查同志,或用黨派利益決定大家是否在一起,也許可趁這次選舉調整當前整個台灣政治的調性。

柯文哲則說,要思考過去廿年的這種黨同伐異,只要跟我同一黨的,不管做什麼壞事我都不講話;藍世聰做好民政局長的角色,沒有在競選總部掛名,總不能說選舉到了,半年都不要離開辦公室。

 
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黨中央輔選姚文智「放生」?
記者丘采薇∕台北報導聯合報

民進黨已提名姚文智參選台北市長,但最近外界質疑黨中央沒有全力輔選。與姚文智同屬「謝系」的幕僚抱怨,民進黨四年前輔選柯文哲比現在輔選姚文智更賣力。也有民進黨資深幕僚表示,四年前民進黨是在野黨,黨內有很多人可以幫忙輔選,如今民進黨是執政黨,人才已經分散到各部會,黨中央沒有人力接管整個競選團隊,要選舉的人還是得靠自己。

最近有謝系幕僚抱怨,黨中央積極輔選新北市長參選人蘇貞昌,但對姚的態度像是「放生」,若民進黨沒有要全力幫忙姚文智,又何必推姚文智出來選北市長,且與四年前相比,黨中央輔選柯文哲的力道也與輔選姚文智差很多。

目前包括立委蘇治芬、管碧玲辦公室都有派人加入姚文智陣營,黨中央則由秘書長洪耀福兼任競選總幹事,另指派民主學院一位黨工加入姚文智團隊幫忙。黨內人士指出,民進黨只要是執政時期,都不可能派大量成員進駐單一候選人的競選總部,就算扁政府時期,謝長廷參選台北市長也是一樣,候選人還是要靠自己。

黨內人士也指出,蘇貞昌選舉是靠自己的團隊,再加上蘇「夠大尾」,因此可以將民進黨派駐在各部會的人才「抽出來」整合。

 
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新聞眼∕翻台北怎變成翻桌
本報記者林敬殷聯合報

一場首都市長選舉,民進黨表現荒腔走板,身為候選人的姚文智,端不出牛肉,卻把砲口對內;說要翻台北,卻是與同黨議員高嘉瑜比翻桌,一再打破選舉常理,接連出包不以為意,一副以拖垮民進黨為職志的堅持,更坐實外界「假提名、真禮讓」的質疑。

民進黨五月初確定自行提名後,民進黨支持者一度軍心大振;姚文智出線之後,不少黨內要角紛紛給姚文智諸多建言,但姚文智似乎充耳不聞。事實上,已有多位黨內人士紛紛掛冠而去,姚文智渾然不覺有異,卻頻頻私下抱怨黨中央對他不公,殊不知,由黨秘書長充任競選總幹事,已是最高的輔選規格。

據指出,姚文智競選辦公室發言人洪立齊點名高嘉瑜退黨,其實是競選團隊授意下所為,其團隊第一時間卻不承認,直到昨天姚文智親自證實,引發外界譁然,且事前也未知會黨中央。

最爭議的是,姚文智團隊要高嘉瑜退黨,殊不知,擔任姚文智競選總部要職的立委蘇治芬,正是負責審核黨員違紀的中評會主委,難怪外界質疑難道民進黨要清黨嗎?一位黨內人士說,姚文智親痛仇快的同時,等於是陷蘇治芬及民進黨於不義,豈有在選舉時清理門戶?

姚文智在四年前的政見就是翻台北,四年之後,姚文智還是翻台北,姚文智是否真有準備?從民進黨中執會五月底通過提名後,兩個多月以來,成天只圖與台北市長柯文哲鬥嘴,競選團隊到底組成了沒,外界一無所悉,苦等的政策白皮書,卻連八字也沒一撇。

事實上,諸多問題早已浮現多時,黨中央直到昨天才出面滅火,或許為時已晚。不過,問題的核心還是在姚文智本身,若不思改變,恐怕將是民進黨年底選舉的最大變數。

 
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要聞

藍竹市拔財? 楊文科結盟無黨謝文進
記者林家琛、郭政芬、鄭媁∕聯合報
國民黨新竹縣長參選人楊文科與無黨籍竹市長參選人謝文進昨在竹縣議會,共同宣布為了「大新竹共榮」,組成「會做事連線」,對決民進黨竹市林智堅、竹縣鄭朝方的「大新竹共好」搭檔。

許明財恐被邊緣化

楊文科、謝文進同台,但卻不見國民黨新竹市長參選人許明財,引發國民黨在新竹市解讀「棄許保謝」意味濃厚,國民黨澄清,相關行程有向中央報備,不涉選舉事務,沒有黨紀問題。許明財則表示,「新竹縣也有相關候選人透過秘書表達與他合作的意願」,只要對縣市民眾有益,誰跟誰合作都是好事,不用分黨派、顏色。

昨天出席的還有新竹縣長邱鏡淳及兼任國民黨新竹縣黨部主委的副議長陳見賢。陳見賢說,楊、謝若有機會合作,最大的贏家是新竹鄉親。國民黨新竹市黨部主委呂學樟則說,國民黨與謝文進共同的目標就是拉下民進黨林智堅,在這目標下,合作「樂觀其成」。

謝文進昨至新竹縣議會,在「啟動縣市合作,跨域治理大新竹」座談會表示,「只要楊文科當選縣長,我當選市長,我們一定立即啟動縣市合作、跨區治理的機制,迅速有效解決垃圾代燒 、水資源、園區交通、竹縣在竹市的土地公共設施保留地撥用問題 」。

林為洲:吳敦義默許嗎?

楊文科說,縣市是生命共同體、同一個生活圈,「垃圾問題不能分黨派,新竹要喝好水可以分藍綠嗎?如果你在新竹市信任謝文進的智慧,在新竹縣相信楊文科的能力,我們兩人都當選後,一定會攜手組成會做事連線,讓大家知道我們有經驗、能做事」。

日前遭國民黨考紀會開除黨籍的立委林為洲聽聞感到傻眼,質疑新竹市長國民黨沒提名嗎?黨籍縣長邱鏡淳、縣長提名人楊文科、縣黨部主委陳見賢竟跑去幫他黨候選人助選,難道是吳敦義默許的?

「拔財」傳言不斷,黨內人士認為,楊文科為勝選想尋求柯文哲模式,並無不可,但黨中央言行應該前後一致,既然黨內已有參選人,就不要再放任「棄保」許明財的聲浪再起,對藍營選情並無助益。

 
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藍桃園分裂…楊麗環退黨 陳學聖:別親痛仇快
記者張裕珍、鄭媁∕連線報導聯合報
爭取國民黨桃園市長初選失利的前立委楊麗環,昨天發出退黨聲明,表示「決定走一條以民意為依歸的路」,外界認為楊參選市長幾乎已成局;國民黨桃園市長參選人陳學聖表示遺憾,盼楊再三思,不要做出親痛仇快的決定。

國民黨高層得知楊麗環發表退黨聲明後,緊急展開危機處理;發言人洪孟楷表示,前天看見楊臉書聲明,及昨天的退黨聲明,一直透過地方黨部、中央組發會欲與楊聯繫,尚無法聯繫上。

外界認為,楊麗環一旦投入選戰,將使國民黨在桃園市長選情更加嚴峻,但國民黨桃園市黨部主委楊敏盛有不同看法,表示他不覺得楊退黨參選,選情會雪上加霜,因為國民黨桃園市長選情從開始至今都很艱困,所謂置之死地而後生,危機也許可以凝聚對國民黨還懷抱希望的民眾。

楊麗環從基層里長出身,當過縣議員、四屆立委,去年底即表態參選桃園市長,但今年三月底黨內初選民調結果,輸給立委陳學聖、市議員魯明哲名列第三,但她認為民調不公離場抗議。

初選落敗後,楊麗環始終未公開替陳學聖站台,改以桃園市藍天志工團長身分出席活動,面對外界多次詢問是否參選市長,楊堅不鬆口。昨天發出退黨聲明,黨內人士認為在意料之內,是參選前奏。

楊麗環在聲明中指出,選擇退出國民黨,是個沉痛的決定;從政廿二年,每每在黨危難之際挺身而出,為桃園建設盡心盡力,但這一切付出,國民黨高層無感。黨務高層爭權內鬥,民心盡失,內部各擁山頭,已無法團結再造黨的理念與價值。

聲明中說,民意要求改變,她不再接受政黨操弄擺布,為了桃園要加速發展,決定走一條以民意為依歸的路,「民意的需求在哪裡,我就會在哪裡」。楊昨未露面,志工團表示,楊在閉關禪修,近期會開記者會說明。

 
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觀察站∕楊謝搶先結盟 斷林為洲後路
本報記者林家琛、郭政芬聯合報
楊文科與謝文進昨天「合體」,原只是一場民生議題的戲碼,意外演成跨黨派結盟的吸睛大戲,是因楊文科誠實說出應該隱藏的政治目的,一群人只好跟著順勢加碼演出。

楊文科、謝文進「計畫」攜手合作迎擊民進黨,早在地方政治圈傳開;但謝文進要協助楊文科從林為洲手中搶回話語權,創造議題的同時,又要顧及可能因此引發許明財不快,只好藉由竹縣議會場地,由市議長拜會縣議長揭開序幕,再由神秘嘉賓楊文科進場亮相帶出話題。

未料,楊文科很誠實地說出感謝縣議長張鎮榮安排、縣長邱鏡淳通知他來,被媒體追問「新竹市還有一個許明財」時,楊脫口而出「我就直接回答你們,我是要組(有政治意涵的)會做事連線」,逼得敲邊鼓者順勢如實表示樂觀其成。

但「會做事連線」在盤算什麼?擁有優勢戰力的新竹市長林智堅拉抬鄭朝方,形成「大新竹共好」組合,國民黨新竹市長參選人許明財聲量依舊疲軟,楊文科跨越頭前溪、相互加分的合作對象,能選擇的有限,與謝文進搶先結盟,還能切斷對手林為洲、徐欣瑩與謝合作的可能,一箭雙鵰。

謝文進也清楚要打敗林智堅並非易事,設法將國民黨提名的許明財邊緣化,是必要手段,否則自己幾乎沒有機會;與楊文科合作,至少可期待,或許會激起藍營「拔財」換將聲音。

「會做事連線」迎戰「大新竹共好」,這一充滿政治盤算的布局,能否形成「反民進黨與民進黨」的對決,各界拭目以待。

 
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新聞眼∕心結難解 楊麗環走自己的路
本報記者張念慈聯合報
楊麗環不意外的退黨,孰令致之?

楊麗環和陳學聖曾有不錯的交情,有次楊接到詐騙電話,對方冒充陳學聖,輕易騙走楊十萬元就可看出。兩人的心結在二年前立委選舉結下,當時陳學聖是桃園市黨部主委,楊麗環挑戰五連霸失利後,曾砲轟陳只顧自己選上立委,不管其他人,導致國民黨桃園六席立委只剩兩席。

此次國民黨桃園市長初選,最早各方指向前市長吳志揚,黨內其他人士,僅楊麗環表態爭取提名,開始勤走基層。吳志揚後來確定不選,此時陳學聖和議員魯明哲卻相繼表態。

陳、魯並協議,如果魯要選,陳就退讓。沒想到魯登記參選議員後,又決定改選市長,讓陳學聖騎虎難下,最後只好三人民調決勝負。

楊麗環不滿民調時間往後延,不利最早宣布參選的她,最後果然由陳勝出,更讓她不滿,認為藍營男將皆怯戰扭捏作態,僅有她始終如一卻落此下場,不平之怨更深。

吳敦義當選黨主席後,在各地廣設藍天志工隊,桃園市由楊麗環擔任團長,讓楊在初選落敗後有新舞台。楊昨宣布退黨,有深藍基層感嘆,吳的「善意」讓楊麗環掌握組織,繼續跑選舉,有了翻轉能量。

地方政壇分析,楊的盤算或許是受台北市長柯文哲白色力量的外溢效應鼓舞,認為柯能在藍綠之間創造第三勢力,自己也可以在桃園綠強藍弱的選戰中衝出戰果,能否如此待觀察。

 
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焦點新聞

雙北對抗登革熱 賴提「台南經驗」
記者林河名、陳婕翎∕台北報導聯合報

北部登革熱疫情有擴大跡象,由於行政院長賴清德在台南市長任內曾發生嚴重登革熱疫情,他昨天在行政院會中特別提到過去的「台南經驗」,還表示「可提供新北市、台北市政府參考」。

三年前,高雄、台南發生台灣史上最嚴重登革熱疫情,造成兩百多人死亡。

賴清德昨天指出,台南後來藉資通訊科技建置疫情地理資訊系統,進行熱點分析、繪製化學防治、病媒蚊孳生源範圍,強化疫情監測與預警;也結合大數據分析,同時透過「資料開放平台」,促成民間開發應用系統,讓民眾用手機App搜尋有抗原快速診斷試劑的診所,並即時通報髒亂點,協助政府精準進行防疫作業。

對此,衛福部疾病管制署副署長羅一鈞指出,自三年前高雄、台南登革熱疫情後,疾管署已配有大數據分析疫情能力,並於官方網站架設公開登革熱地圖供民眾查詢,由疫情地理資訊系統,進行熱點分析、繪製化學防治、病媒蚊孳生源範圍,達到強化疫情監測、預警。

疾管署也徵調多名南部登革熱防治經驗豐富者成立孳清導師團,前進第一線全力支援各項防疫工作。針對台南市可透過手機App搜尋有抗原快速診斷試劑的診所,羅一鈞指出,民眾只要進入疾管署網站或撥打一九二二防疫專線,即可找到相關資訊。

截至昨天,全國登革熱本土病例已累計十二例,包含新北市九例、台北市兩例、高雄市一例,目前多集中在雙北市。

三軍總醫院內科部感染科主任林永崇認為,三年前高雄、台南登革熱疫情得以平緩,最大功臣是天氣逐漸轉涼,病媒蚊不再大量繁殖。防治登革熱最重要的是民眾提高警覺,避免被蚊子叮咬、主動清掃家園。

 
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政治新聞

後天出訪 罕見行程安排…蔡總統飛友邦 陳菊留美宣傳政績
記者林敬殷、丘采薇、黃國樑∕台北聯合報

蔡英文總統將於十二日啟程出訪友邦巴拉圭與貝里斯,去回過境美國洛杉磯、休士頓;外交部昨天表示,隨行的總統府秘書長陳菊將會停留在美西五個城市,規畫與州級政要會面, 不與蔡總統一起前往友邦。

總統府說,陳菊是要代表總統走訪洛杉磯、舊金山、鹽湖城、鳳凰城和休士頓等城市,向海外鄉親說明國家改革成果,感謝鄉親的支持。

據了解,陳菊此行將以總統府秘書長身分到僑界演講,主題為國內政治情勢,民進黨政府推動各項政策進度,內容包括軍公教年改、勞基法修正及兩岸關係等;另方面,蔡總統也希望陳菊能夠幫忙串連起更多的產業能量。

由於總統府秘書長陪同總統出國,卻又安排其他行程,和過去出訪慣例不同,以往類似慰問僑胞行程,多數是由僑務委員會委員長代表總統。民進黨人士形容,陳菊和蔡總統是分進合擊,出國拚外交。

外交部北美司副司長陳慧蓁指出,總統過境美國期間的各項行程,陳菊都會陪同,關於陳菊在美西的行程,陳慧蓁說,和美國州級政要、國會議員見面都有可能,詳細內容還在安排,陳菊雖會與僑界互動,但「不會有選舉行程」。

總統府說,蔡總統希望有更多機會與在海外奮鬥的台灣鄉親互動,了解鄉親發展與打拚,傾聽大家心聲建言,因此,特別請陳菊與立委周春米、賴瑞隆組團同行,並由陳菊代表蔡總統走訪,感謝海外台灣鄉親長久以來對國家支持。

民進黨立委劉世芳昨天表示,陳菊身為總統府秘書長,一起搭乘專機,其實是節省花費,總統府秘書長若自己搭民航機去美國訪問,也是一種浪費。

民進黨立委李俊俋則說,陳菊的知名度夠,代表蔡總統與僑社溝通也很適合,此事沒必要分藍綠,也非選舉活動,希望外界不要總是以選舉看問題。蔡英文「同慶之旅」將於十二日出發,此行主要是出席巴拉圭新任總統阿布鐸的就職典禮,並首度造訪貝里斯,全程九天八夜,預計廿日返國。

 
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府:陳菊代蔡總統宣慰美僑
記者林敬殷、丘采薇∕台北報導聯合報
蔡英文總統後天出訪,隨行的總統府秘書長陳菊將留美西一些城市,這一安排引起外界注目。總統府表示,蔡總統有感於僑界過去給予她及國家有諸多協助,但因出訪時間短暫,才會指派陳菊代她宣慰僑胞,聽取建言。

至於陳菊是否銜命與美方政府官員對話,及安撫台僑界對民進黨執政的看法,府方人士不做回應。黨內立委表示,陳菊此行將以總統府秘書長身分到僑界演講,內容包括國內政治情勢與民進黨政府推動各項改革的進度,包括軍公教年改、勞基法修正及兩岸關係等。

府方人士說,蔡總統在擔任總統之前,到美國參訪時跟僑民有非常多且深入的互動,擔任總統後,藉由僑界的協助,對施政有不少助益,例如不少世界高科技大廠紛紛來台設廠,與在美僑界的科技菁英牽線幫忙有關。

不僅如此,府方人士也表示,無論是在學術圈、醫療、科技,甚至是文化界、影視等產業,我旅外的僑民都有很多成就,過去幾次出訪過境美國時,陸續也有過不少互動,蔡總統一個人無法跑這麼多地方,才會請陳菊協助幫忙。

立委劉世芳說,僑胞為了縣市長選舉回台投票的機率很低,在野黨將陳菊到美國宣慰僑胞解讀成是為了年底選舉,並非事實;立委李俊俋也說,秘書長陪同總統出訪,再以秘書長身分到美國宣慰僑胞,並非沒有前例。

 
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社會新聞

毒胡椒無罪…受限速審法難翻案
記者王宏舜∕台北報導聯合報

業者在胡椒粉加入含過量砷及鐵的工業用碳酸鎂被起訴,一、二審法院都認為只構成行政罰,判無罪,最高法院指責法律見解謬誤,違反食安法立法目的,但受限於速審法,無法撤銷改判,全案無罪確定,業者逃過刑責。

最高法院認為,人民健康權是受憲法保障的基本權,食安法立法目的是維護國人健康,食品、食品添加物是以「可供人食用者」為限,不可以讓人吃的「豈能當添加物」。

經營製粉廠的謝仁貴、謝明吉堂兄弟被控向誼興公司老闆林中柱購買工業用碳酸鎂,摻進「佛祖」、「彌勒佛」等品牌胡椒粉及五香蒸肉粉,不僅透過通路商賣給一般消費者,還流入小吃店、攤商,但產品被驗出含砷、鐵超標,三人都被依食品安全衛生管理法起訴。

不料,彰化地院與台中高分院都認定,碳酸鎂屬「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」正面表列許可的食品添加物,只需處行政罰,判業者無罪。

台中高分檢不服上訴,直指砷是中藥砒霜成分,毒性很強,將含砷過量、只能供工業用的鹽基性碳酸鎂給人吃,會中毒、致癌。依食品添加物限量標準,可供食用的碳酸鎂、砷必須在四ppm以下;本案的砷含量達六點四ppm,鐵雖無規範,但含量高達四七七點六ppm。檢方指本案胡椒產品標示未註明含碳酸鎂,還強調「純」、「正」、「高級」,讓消費者以為是極品,實際上危害不亞於毒品。

最高法院援引立法院審查食安法會議紀錄、提高刑度的立法理由為例,指立法者認為以低價的劣質品或不可供人食用的原料或添加物加入食品中,應處刑罰。

碳酸鎂雖是主管機關認可的食品添加物,最高法院認為本案胡椒粉添加的碳酸鎂,不但有害人體健康的砷含量超標,外包裝明確以中英文標示「禁止用於食品」,直接說明是工業製品,已無列入食品添加物資格。

最高法院雖指責無罪判決可議,但因速審法規定,一、二審無罪案件,除非判決所用的法令牴觸憲法、司法院解釋、判例,才能上訴三審,合議庭雖不認同無罪判決,也只能駁回檢方上訴,無法改判有罪。

法界有人建議,速審法讓違背法令的案件不能上訴三審、但被司法院長許宗力質疑有違憲之虞的判例卻可上訴,應是檢討修法的時候了。

 
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指點陳哲男脫罪 前庭長判6月定讞
記者王宏舜∕台北報導聯合報

總統府前副秘書長陳哲男藉擺平官司名義,向前新偕中建設董事長梁柏薰收賄,檢方偵辦期間,陳哲男找時任高等法院庭長李文成指點關鍵人士作偽證,李因幫助偽證罪被高院判刑六月,最高法院昨駁回上訴,全案定讞。

陳哲男在擔任總統府副秘書長期間,因允諾梁柏薰可為他擺平官司,收賄六百萬,並將梁支票交給經營凱撒三溫暖的商界友人楊振豐轉經劉幸宜提示兌現。梁後來隔海爆料,檢方分案調查。

陳哲男與楊振豐、劉幸宜商議將支票混同在楊振豐和梁柏薰的金錢往來關係內,與陳哲男無關。檢察官傳喚劉、楊前,陳約李文成到楊振豐的私人招待所討論如何因應,在確認楊和梁柏薰是舊識,曾有支票往來後,李認為,如將支票指為楊與梁柏薰間的金錢往來,檢調確實不易查明,還輕拍陳哲男肩膀說「如果楊先生(楊振豐)肯幫忙,那你就沒事」。

楊振豐一度幫陳哲男作偽證,後來被戳破,陳哲男因收賄與偽證罪判刑定讞,入監服刑不到二分之一刑期已假釋。李文成在案發後退休,他被起訴幫助偽證罪部分,高院更三審判六個月,最高法院昨天駁回他的上訴,全案定讞。

 
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兩岸新聞

陳明通重申 大陸應摒除對台威逼
記者李仲維∕台北報導聯合報

陸委會組改後,陸委會主委陳明通日前在第一次諮詢委員會議上,再度呼籲大陸應審慎應對當前台海情勢,摒除對台負面威逼的錯誤思維,兩岸互動才能朝良性發展。

陳明通七月在美國傳統基金會演講時,數度提及「中華民國」,不過根據陸委會發出的資料,陳明通在諮詢委員會議的用語是「台灣」。

陳明通表示,台灣在地緣政治及經濟發展的重要性是植基於民主制度,此與國際社會主要價值相吻合,也是可以共同合作倡議的主題。政府將持續捍衛及確保國家主權與尊嚴,台灣維持一貫善意承諾不變、不挑釁、不在壓力下屈服的立場。

陳明通認為,美中貿易戰只是開始,台灣面對此一情勢發展,會做好評估因應,政府將密注美中貿易升溫對兩岸關係及台灣經濟與台商投資的可能影響,台灣也將繼續扮演區域和平穩定的一方。

會中有諮詢委員說,因應美中關係情勢變化,大陸對台工作沒有鬆手的空間,研判後續兩岸關係發展仍受大陸內外情勢、區域關係及美中互動影響。遭遇陸方打壓時,可突顯陸方打壓的不公不義,並持續釋出兩岸關係良性發展的善意。

與會學者及委員表示,美中與北韓後續互動將會影響美中雙邊關係未來的走向,未來無論美中採取何種互動模式解決北韓問題,台灣都可能受到周邊形勢變化的影響。也有委員表示,隨著朝鮮半島緊張程度下降,台海、南海可能成為下個焦點。

有與會委員提及,從美中目前升高貿易戰情形來看,除美國將繼續對大陸施壓,美中互動的外溢情況,可能使中方持續對台灣施加壓力,建議政府應密切關注美中貿易爭端對兩岸經貿互動、台商投資轉型的可能影響與衝擊。

 
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滿足陸要求的涉台名稱 3大美航正修改網站
華盛頓記者張加∕九日電聯合報

中國大陸民航局要求美籍航空公司「完整」修改網站涉台港澳名稱,但這些航空公司至最後期限尚未進一步修改;路透報導,三大美籍航空公司表示,正進行修改系統以滿足中方要求。

路透報導,聯合航空一名發言人說,該公司已開始更改其系統,以滿足中方要求;他並說,聯合航空對其所有經營與開展業務的市場,都遵守也尊重當地法規,飛往大陸、香港、台灣的航班將繼續正常運作。

達美航空則回應,該公司正在執行修改網站,以回應大陸民航局的要求;達美補充,在整個過程中,該公司與美國政府密切磋商。

美國航空發言人吉爾森(Shannon Gilson)指出,與其他航空公司一樣,美國航空正在執行修改,以滿足中方要求。美國夏威夷航空公司尚未回覆路透。

路透查詢達美、聯合和美國等航空公司官網,都只列出台北的機場代碼和台北這座城市,不見「台灣」;夏威夷航空官網則未提及台北或台灣。

至截稿時間為止,三大美籍航空公司網站對台灣機場的名稱,仍與上個月廿五日修改後相同,並未加註中國。

 
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國際新聞

毒害英雙面諜案 美禁「危害國安產品」輸俄
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報

美國國務院八日宣布,因俄國使用神經毒劑企圖謀殺俄國前雙面諜史柯里帕父女,將於本月底前實施對俄國的最新制裁,禁止任何危害國家安全的產品出口至俄國。英國政府九日對新制裁表示歡迎,但克里姆林宮抨擊美國制裁「無法接受」。

國務院發言人諾爾特說,制裁將於廿二日生效,美國企業若欲出口燃氣渦輪引擎、積體電路、測試及計量設備等「潛在國家安全疑慮」產品至俄羅斯,將遭禁止。

如果俄國無法提出不再使用化學武器的可靠保證,並允許聯合國或其他國際觀察員檢查,美國將於九十天後祭出更嚴苛的第二輪制裁,包括禁止所有美國銀行貸款給俄國實體,並全面禁止美國出口到俄國,或暫停兩國外交關係。

克里姆林宮發言人佩斯科夫九日表示:「我們認為將新制裁與此案關聯,令人完全無法接受。」但他同時強調:「莫斯科仍盼望與華府建立建設性關係。」令人聯想俄國總統普亭與美國總統川普上月十二日舉行的「雙普會」。

一名國務院官員引用一九九一年「化學與生物武器管制與戰爭根絕法」,指俄羅斯違反國際法,使用化學武器。這項法律此前兩度引用,分別為二○一三年敘利亞政府以沙林毒氣攻擊平民,以及北韓領導人金正恩之兄金正男去年在馬來西亞遭VX神經毒劑殺害。

今年三月中,美國財政部宣布制裁十九名俄國公民及五個實體,理由是俄國干預二○一六年美國總統大選。今年三月下旬,美國加入廿四個友邦,驅逐六十名駐美俄國外交官,理由是確信俄國政府下令毒殺史柯里帕。

今年三月四日,史柯里帕和女兒尤莉亞被發現倒在英國索爾茲伯里一間購物中心外的長椅上,不省人事。英國當局檢驗後發現,兩人遭蘇聯時期研發的神經毒劑「諾維喬克」攻擊,住院數周後才逐漸康復。英國警方指控俄國謀畫攻擊史柯里帕,但俄國始終否認。

史柯里帕原在俄國總參謀部情報總局工作,被英國軍情六處吸收,洩露在歐洲活動的俄國特工名單,二○○六年被判刑,二○一○年因美俄換囚而獲釋,之後定居英國。

今年六月卅日,索爾茲伯里附近城鎮一對情侶也中了諾維喬克之毒,女方不治,英國警方認為兩案可能有關。

 
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葉門校車遇空襲47死 罹難者多不到10歲
編譯王麗娟∕報導聯合報

國際紅十字會與目擊者九日表示,一輛載著學童的校車在葉門北部遭到空襲,造成數十名學童死亡,更多人受傷,且多為十歲以下學童。

葉門叛軍團體「青年運動」(Houthi)經營的電視台「Al-Masirah」,將事件歸咎於沙烏地阿拉伯軍事聯盟發動的空襲,表示共有四十七人死亡,另有七十七人受傷。

當時校車正在叛軍占領省分薩達省行經一個市場。沙國為首的聯軍承認發動攻擊,並稱這是正當軍事行動。

「青年運動」的媒體播出的流血畫面有許多是兒童遺體。其他媒體的畫面包括一名背著印有聯合國兒童基金會(UNICEF)字樣背包的孩童,臉上滿是鮮血被送到醫院,正接受醫護人員治療。

目擊者告訴CNN,攻擊造成的巨響,鄰近地區都聽得到。叛軍的官員說,校車內的兒童正前往參加夏令營途中。

葉門從二○一四年起爆發內戰,屬於伊斯蘭教什葉派的「青年運動」一度攻占葉門首都沙那。

二○一五年沙國為首的聯軍開始介入葉門,試圖擊退據稱受到伊朗支持的「青年運動」,恢復原本的政府,但戰況膠著至今。

 
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