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示威者須節制,改革者勿得便宜又賣乖


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2018/04/27 第4225期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕陳菊、許銘春都要交代
聯合報社論 聯合報社論∕示威者須節制,改革者勿得便宜又賣乖
經濟日報社論 經濟日報社論∕因應美中貿易戰 要有長期策略
民意論壇 中日韓峰會 安倍相位保衛戰
文金會 籠罩著川普陰影
酷經濟∕電商插足金融,再等等
一口黑鮪魚 吞下多少海上喋血
遺忘戰士的國家 本身也會被遺忘
無良遊客 堆起「螢火蟲之墓」
高鐵南延 要就做全套
趙春山∕金正恩如何發揮北韓「流浪價值」


聯合報黑白集

聯合報黑白集∕陳菊、許銘春都要交代
聯合報黑白集/聯合報

員警清晨在國道路肩執行攔查勤務,卻遭疲勞駕駛的貨車司機撞死,這場三死車禍也撞出《勞基法》形同虛設的事實。勞動部長許銘春二月底上任時,曾矢言落實《勞基法》,並嚴格執行勞動檢查;但總在人命損失後,人們才發現勞檢是空話。

調查發現,肇事駕駛陸乙豪不但連續工作廿二天沒休假,其中七天工作超過十二小時,加班時數更遠超過規定上限。這種情況,發生在「一例一休」沸沸揚揚一年多之後,格外顯得不可思議。蔡總統當初大唱「勞動人權」的高調修法,弄得各行各業人仰馬翻;到頭來,人們才發現,貨運業的勞動實況仍停留在「古早時代」的行規。

回溯陸乙豪當天的工作排程:他前一天下午五點從高雄公司出車北上,在桃園四地卸貨,要南下返家時已是半夜。其間,他精神不濟在后里休息一次,快到新營原想再度休息,卻咬牙硬撐要開回家,不幸闖下大禍。出事時,距他前一天發車,正好整整十二小時。出事前幾天,他曾連三天工作十四小時,本月前三週加班多達六十六小時。這樣高度透支的卡車司機,如何不身心疲憊?

前勞長林美珠曾說,遊覽車司機手要「放在駕駛盤上」才計算工時;許銘春最好告訴我們,貨車司機的工時要怎麼算?這家公司違法紀錄昭彰,高雄勞工局何以一直縱容?

陸乙豪的公司在高雄,出身高雄的陳菊和許銘春都要交代:血汗司機是誰養出來的?

   


聯合報社論

聯合報社論∕示威者須節制,改革者勿得便宜又賣乖
聯合報社論/聯合報
反年改團體因不滿軍人年改公聽會草草結束,在立法院周遭爆發數波流血衝突,包括民眾、警察、記者共上百人受傷。示威者因年金被砍而心生怨怒,其情緒外界可以理解;但若任意將憤怒發洩到警察乃至媒體記者身上,則無異使自己淪為暴民,只會失去社會的同情。「八百壯士」發言人吳斯懷已經公開道歉,並稱將組織糾察隊,這皆是必要的彌補。

衝突過後,蔡英文總統發表聲明,宣稱政府「不會在暴力下低頭」,並要求所有國人都站在「政府這一邊」,共同支持改革。在這樣的時機點,總統還在重申自己的「意志」,其實並不恰當,顯得冷酷無情。相形之下,警政署長陳家欽「如果年改更好,他們怎麼會上街頭」的說法,則更近人情,顯得更有溫度。

蔡英文如果注意到我們的邦交國尼加拉瓜近日的反年改場景,她就應該謙虛一點。尼國總統奧蒂嘉本月十六日才宣布年金改革方案,十八日起尼國就發生大規模抗爭,不少蒙面示威者帶著土製武器占據街頭,至少造成廿七人死亡。其間,一名電視記者在報導時遭子彈擊中,當場喪命,畫面透過臉書直播傳到各地,引發國際譴責。奧蒂嘉見勢不可擋,只好緊急宣布取消年改計畫,但尼國人民要求他下台的聲音卻不罷休。

由此可見,比起尼加拉瓜民眾的反年改,台灣的抗爭群眾恐怕已接近「順民」之類。即使比起早年民進黨群眾在街頭的衝撞,這一天反年改示威的暴力程度也絕對望塵莫及,不是嗎?對此,蔡英文應該暗自稱慶才是,她卻逞口舌之快,說什麼「不會在暴力下低頭」。事實上,如果要認真辯論,示威者一時失控的「暴力」,比起蔡政府的「執政暴力」,豈能相提並論?何況,蔡政府啟動軍公教年金改革近兩年,也正因為這批軍公教長期已被教養成溫馴聽命的性格,因而能相安無事至今。

退一步說,這批反年改群眾之所以敢直闖立法院、拉扯警察、推倒拒馬,不也正是蔡政府兩年來把太陽花學運無限上綱捧上天的示範作用所致?如果學生可以因「公民不服從」而享受「踰法無底線」的保障,那麼,警消或軍人為何不能運用他們「不服從」的權利?如果學生可以理直氣壯地占領立法院、直搗行政院,那麼,誰能說退休軍人只許在拒馬之外吶喊?正因為蔡政府破壞了民主信念和法治界線,才讓員警和示威者有不知標準何在的困惑,所以才會發生這種連記者和警察都挨打的暴力;遺憾的是,主政者還企圖從流血事件中賺取自己的正當性和優越感,這何其不仁!

不可諱言,反年改團體的一些過激行為,並沒有為他們爭取到太多社會認同,甚至失去了不少同情。也有人認為,太陽花學運之所以能贏得廣大支持,是因為參與學生不是從自身的利益出發;而反年改示威者基本上只是為了個人利益,因為缺乏「公共性」,而無法取得太多共鳴。這些說法雖有局部道理,其實似是而非;無論如何,作為公民,他們抗議的權利不容抹煞。

進一步說,如果四年前太陽花學運沒有擋掉兩岸《服貿協定》及其後的《貨貿協定》,兩岸的關係也許不致一路急轉直下,今天台灣的經濟和低薪問題也就不會如此積重難返,近乎無解。換句話說,太陽花運動表面光鮮聖潔,其實卻為台灣帶來凶險和後患,如果算上法治觀念的混亂和世代鴻溝的加深,代價未免太大了。

蔡總統推動年金改革,不能說沒有魄力。然而,主事者一味沉浸在改革的自我感覺良好中,忽略了被改革者深重的「被剝奪感」,更用豪強手段來炫耀自己的權力,甚至虎頭蛇尾地造出「一國兩制」的標準,令人難以心服。我們呼籲,反年改者必須節制,執政者更不能得了便宜又賣乖。

   


經濟日報社論

經濟日報社論∕因應美中貿易戰 要有長期策略
經濟日報社論/經濟日報

我國已經啟動對中國大陸鋼鐵進行五件反傾銷、反補貼調查,同時美國宣布禁止美商向中興通訊出口的禁令。二者都顯示近期的關稅衝突或許只是美中長期經濟對抗的序幕,未來十數年全球經濟版圖將面對更大的結構變化風險。

財政部在上周說明啟動對中國鋼鐵「雙反」的調查,一是為了避免中國大陸為去化產量過剩,低價出口至台灣,另一是為爭取台灣能獲得美國給予鋼鋁的232條款關稅豁免。第一個理由明顯並不成立,因為近年美國已非中國鋼鐵主要市場,況且美國的25%關稅3月底才開徵,按理還不至於出現「流竄」他國的現象,且中國補貼已是老問題,財政部怎會突然覺醒決定調查?因而第二個理由可能才是真正的原因。無獨有偶,除台灣外,歐盟已於3月啟動鋼鐵防衛調查,澳洲、墨西哥及巴西也對中國鋼鐵發起「雙反」調查,未來可能還有其他國家加入。

各國發難的背景不盡相同,但已可隱約窺見美國有意協調各國共築高牆,將產能過剩的中國鋼鐵鎖在境內的布局。事實上,白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)本月甫上任,便公開主張美國應領導「多國貿易聯軍」(Trade coalition of the willing),來共同促使中國遵守規則,並表示已與日本、歐盟、澳洲及加拿大等有所接觸。

上個月剛公布的美國貿易障礙報告中,明白指出按中國政府投入的資源規模及速度來看,「中國製造2025」瞄準的十大重點產業,包含先進數控工具機及機器人、航太航空裝備、先進船舶及軌道交通裝備、節能與新能源汽車,到新材料與先進生技醫材設備,都可能重複鋼鋁經驗,出現產能過剩、低價傾銷,導致全球皆輸中國獨強的情況。再者,美國認為有國安威脅的產品不只是鋼鋁,還有汽車、飛機、造船及半導體,這也是劍指中國。我們可以合理推斷,未來由多國貿易聯軍執行、「美國按鈕、全球關門」架構要處理的產品清單還很長。

另一方面,中興通訊的禁令更展現出美國全方位要逼迫中國就範,改變以國家資本主義作為大國崛起並與美國競爭的決心。中興通訊的禁令不但包含處理器等硬體,更可能擴及中興通訊手機使用的Android作業系統。中興通訊若不願坐以待斃,晶片可能改下單聯發科,但作業系統則僅剩尚不成熟的阿里巴巴「雲OS」可選,因此許多評論認為若真如此,可能對中興是致命一擊。

短期內,受整體形勢所限,台灣似乎已穿起多國貿易聯軍的制服;倘若引發對岸報復,甚至美國勸阻聯發科出貨,我們要如何因應,需有心理及財力準備。但我們更關心以下幾個長期問題。

第一,若中國被迫回應美國的核心關切,(至少在表面上)弱化國家資本主義的角色及力道,則未來十年中國產業發展的方向及速度,以及其在全球之定位,無可避免會出現重大調整,對台灣經濟及地緣政治的風險為何?以及對台商的利弊為何?

第二,美中爭鬥最兇的領域,包括半導體、資通訊、智慧機械、生技醫材、自動化、新能源及AI,幾乎都是台灣現在發展的重點,也是未來的潛力產業,兩強相爭下對我衝擊為何?此外,中興通訊案後,中國為擺脫美國的箝制,很可能會加速發展獨立自主的關鍵軟、硬體。在重新融合之前,若出現美國與中國供應鏈涇渭分明的結構,台灣應如何自處,定位自己?美中對抗是一個複雜的持久戰,目前或許還無法參透全貌,但感覺我國回應有挖東牆補西牆式的疑慮。所以儘早依長期趨勢構思整體策略,評估長期風險所在、建構基本立場,為當務之急。

   


民意論壇

中日韓峰會 安倍相位保衛戰
吳銘軾∕東亞問題研究(高雄市)/聯合報

四月二十一日,日相安倍舉行首相賞櫻會,讓人納悶,今年櫻花已開完了啊!結果安倍在櫻花會上說,櫻花雖然沒有了,「但我帶的粉色領帶就像櫻花色」,還作了徘句,內容是櫻花葉,滿園綠色,同樣生機勃勃。

安倍的領帶說及徘句,引起一些巷議;一片櫻花豈是一條領帶能比。但政治觀察者揣測,安倍是否在為自己將辭去首相預留伏筆。

日本前首相小泉純一郎日前預言,安倍六月將下台,認同者不少;但安倍會甘願六月交出相印,讓自己主持二○二○年東京奧運美夢破碎嗎?五月將是安倍重要關鍵。

三月初,朝日新聞揭發「森友學園」疑雲有關文件,與向國會出示的文件不同,有篡改公文觸犯刑法之嫌;八日有關事務員自殺;九日,國稅廳長官佐川宣壽辭職,十四日民眾集結在首相官邸要安倍內閣總辭,廿七日民眾在國會外舉牌要安倍下台者數以萬計;但不出所料,參院聽證會中,佐川扛下文件篡改責任,安倍逃過一劫。

安倍能過關固因佐川扛下全責,但在野黨為何不窮追狠打,這就是日本「一殺多生」的人生哲學和「協力止損」的政治倫理了。

「一殺多生」是為了大家,必須犧牲一人,該人應有自覺;佐川辭職扛責即為其例。而三月廿一日,日外務省放出五月上旬,中日韓三國峰會將在日本登場。停開六年的峰會在日本重啟,其重要性乃當然,若安倍此時下台,峰會功能將大受影響。朝野為日本國家利益「協力止損」,讓安倍暫時安了,這種政治倫理,台灣政客是不懂的。

四月廿七日兩韓峰會,接著朝美峰會,都會影響日本的外交處境;而三國峰會,尤其與李克強的會面,都是今年中日關鍵年的核心關鍵;安倍也適時放出願與北韓對話,甚至建交訊息,是怕日本被孤立邊緣化;如果安倍表現亮眼,讓日本人民感受良好,或許會放他一馬。

當然,如果安倍表現不佳,像其日前訪美,白跑一趟,那就輪到安倍要有「一殺多生」的自覺,請辭下台為自民黨「止損」了。

然而安倍即使下台,將近六年任期留下一些「破例」建樹,安倍仍會在日本史占上一頁。

三月廿七日,日本陸上自衛隊最大改革,新編「陸上總隊」象徵日本戰後一貫軍事上「文民統治」走入歷史文,邊緣化了。新的制服把穿了廿七年的草綠改為紫紺色,的確讓人耳目一新。

而四月七日,陸上總隊新設的「水陸機動團」舉行授旗儀式,這是一支精銳美國版的海軍陸戰隊,是針對中國大陸、強化釣魚台與西南島嶼的「離島奪回」,滿足了日本人民,尤其是右翼的自尊心,但為日本帶來的是安全,還是危險?則沒人敢斷言。

所以,安倍如果六月下台,就像他賞櫻會所作徘句一樣,沒有櫻花,枝葉依然生機勃勃;沒有相位,安倍依然雄心勃勃?

   


文金會 籠罩著川普陰影
李明∕日本京都立命館大學客座教授/聯合報

今天上午,北韓領導人金正恩將越過北緯卅八度線到南韓境內,由文在寅總統陪同接受軍禮歡迎,兩人旋即開啟全球矚目的高峰會。

遙想金大中總統在二千年六月、盧武鉉總統在二○○七年十月,先後訪問北韓與金正日達成氣氛友好的共同宣言。這次出現和緩情勢,已是十年開外了。

這次兩韓峰會和前兩次峰會不同之處在於,金正恩是積極推動和解的一方,南韓似乎順著北韓節拍積極回應,熱絡氣氛迅速加溫。南韓高層代表團訪問平壤後,便敲定了這次高峰會。另一不同之處,聯合國來勢洶洶的制裁咸信已對北韓經濟造成極端極大衝擊,北韓寄望於改善和美國與諸多國際關係尋求突破。

第三個相異之處為美國和中國都對金正恩擴增影響力,形成「大國政治」干預的局面。三月初川普宣布將和金正恩舉行峰會,攪動了朝鮮半島及周邊國家的神經;三月底金正恩密訪北京,金一方面為了修補和北京關係,另方面也在美中兩方求取最大利益。

金正恩在北京宣告北韓在國家安全和政治體制確保的條件下,將放棄核子試爆和發射飛彈。金正恩的宣示,使這次兩韓領導人峰會更充滿期待。不過南韓朝野也知道北韓不會輕言廢核,除非北韓安全獲得保證,可是這並非南韓說了算。

至於簽訂和平協定,也並非僅由兩韓決定。一九五三年七月的停戰協定是由美國所代表的聯合國軍隊、中國大陸和北韓簽訂,南韓並非簽字國。有鑒於目前朝鮮半島僅有停戰協定,尚無和平條約,至今仍處於「戰爭狀態」,倘若兩韓有意轉換停戰協定為和平條約,技術上可能有困難,況且北韓不見得認為簽訂條約時機業已成熟。

只要兩韓互信增加,雙方討論如何改善關係,發展空間較大。文在寅有意步武金大中和盧武鉉,挹注資源協助北韓經濟當可理解,只是南韓需投注多少方使北韓滿意,是煞費周章的事。重啟金剛山旅遊事業以及恢復過去曾在開城經營的工業園區,不見得能填飽北韓的胃口。至於外界盛傳,雙方將考慮設立聯絡辦事處,不見得成真。眼下雙方存在熱線,溝通無礙的情況下,聯絡辦事處並非一定必要。

金正恩是否真有誠意「去核」,國際有不同的看法。金正恩曾說過,北韓洲際彈道飛彈發展到可攻擊美國之日,才會考慮和美國談判,如今金正恩與川普安排峰會,可代表北韓核武及飛彈技術臻於成熟。美日政府高層懷疑金正恩誠意立場一致,認為金正恩所說中止核子試爆和發射飛彈,並非意味「不可逆轉」,僅僅是停止試爆,但不會「廢棄」。

日本首相安倍晉三正是持這看法,川普雖然一改過去批判金正恩,以幾乎稱讚口吻對待,但他聽進了安倍的顧慮,提出至多一年半之內,北韓必須完成無核化的進程。但金正恩希望無核化進程應依階段性同步進行方式達成,兩人認知有極大落差。

這次兩韓峰會僅僅是個開始。文金首會,儀式與事務性議題仍為主要部分,快速達成重大協議恐非易事。且未來川普金正恩峰會才是要害,倘川普對金正恩去核時程不滿,有可能回頭重挫兩韓峰會的氣氛和實踐,而大大減損了文金峰會達成的共識。

兩韓領導人今天在板門店和平之家握手言歡之際,說不定心裡都七上八下嘀咕著,未來的川金會正像希臘神話裡「達摩克利斯之劍」,飄忽的陰影揮之不去。

   


酷經濟∕電商插足金融,再等等
林建甫/聯合報

社群通訊軟體LINE近期向金管會提出網路銀行業務申請,並沒有獲得許可;不過金管會也釋出善意,表示將儘快公布「純網銀」設立原則。有趣的是,近期電子商務巨擘亞馬遜也傳出了進軍銀行業消息,為何這些網路企業不約而同想跨足金融產業?

這幾年亞馬遜持續向外擴張,除提供電子商務服務,還積極發展雲端服務、人工智慧、影視、醫療、生鮮、智慧家居等。二○一六年切入保險產業,上個月更進一步透露想與摩根大通等金融機構合作推出活期存款帳戶。消費者將可透過銀行轉帳、信用卡等金融工具將錢存放在該帳戶中,並隨時用於亞馬遜生態中的消費與退款。亞馬遜估算,電子帳戶可以節省交易中支付給銀行、信用卡公司大量手續費,更重要的是,也能全面地收集用戶消費習慣的資訊。

據統計,美國超過七成年輕人,相信Google、亞馬遜、Paypal推出的金融服務,不喜歡傳統銀行。同時網購族群也喜歡將部分資金留在帳戶內,方便下次消費時使用。

大陸電商與金融結合的發展迅速,支付寶、微信支付等行動支付工具不僅線上、線下支付,範圍更擴大至轉帳、儲值、海外直接退稅等等。不過真正衝擊銀行產業的是「餘額寶」。「餘額寶」是個貨幣基金,與支付寶互聯互通,將閒錢做投資,收益遠高於定存,被稱作「草根理財神器」。餘額寶於二○一三年五月成立,去年底規模突破一點六兆人民幣,超過招商銀行的一點三兆元存款規模。

去年麥肯錫《全球銀行年度報告》就認為對銀行最具威脅性的不是金融科技公司,而是大型電商平台。美國Bain & Company推估,亞馬遜若開始從事銀行業務,五年內就會追上美國第三大的富國銀行。

Goolge、蘋果、臉書也都對於進軍金融業充滿興趣。十多年前沃爾瑪(Walmart)曾申請銀行牌照,但限於「產金分離」原則,最終沒能成功。平實而論,產金結合雖有助於企業大型化經濟規模的效率達成,也符合數位經濟的特性,但「大到不能倒」、「利益衝突」的道德風險也是同步提升。要如何權衡並不容易,這是各國政府必然面對的大課題。

   


一口黑鮪魚 吞下多少海上喋血
黃映溓∕自由作家(屏東市)/聯合報

二○一八屏東「第一鮪」拍賣會,廿二日在東港魚市場熱鬧展開,也為長達近兩個月的鮪魚季揭開序幕。台灣漁船屢遭菲律賓扣押事件頻傳,「黑鮪魚文化觀光季」光鮮亮麗表象,背後卻隱藏台灣漁民的無奈辛酸。

台灣漁船被海盜強押扣留,或遭到他國政府裁罰,幾乎每隔一段時間就會上演。台灣船東無奈感嘆:「如果把歷年被扣的台灣漁船串聯在一起,恐怕早已繞行台灣環島一圈。」這說法一點也不誇張!

台灣漁船屢遭他國扣押裁罰,案例層出不窮,儘管政府涉外單位居間斡旋協商,鉅額罰款最後還是得靠家屬自籌,台灣政府外交機構聊備一格。台灣漁船頻傳海上喋血驚魂,漁民在國際上面臨到不合理待遇,驗證「弱國無外交」的國際現實!

黑鮪魚文化觀光季活動,近年來雖提升了屏東縣能見度,卻也間接哄抬了黑鮪魚價格,引起鄰近周邊國家覬覦,屢生漁業糾紛。區區一小片黑鮪魚生魚片,叫價高達三百元,台灣呈現金字塔社會型態,富者愈富,貧者愈貧,正所謂「朱門酒肉臭,路有凍死骨」!

黑鮪魚季形塑的,究竟是少數人的「貴族文化」?還是惠及普羅大眾的「平民文化」?仁智互見,這又衍生出另一個思考面向的社會議題。

面對與大海搏鬥,攸關身家性命的漁船,家當隨時可能被裁罰扣押,身陷如此險惡的海上生存環境,台灣漁船頻頻低吟海上悲歌。正當饕客大快朵頤,盡情嘗鮮之際,與天搏命的台灣漁民卻是徒呼負負,欲哭無淚,台灣行船人的心事誰人知?只能無奈地稽首合十,祈禱老天爺,自求多福!

   


遺忘戰士的國家 本身也會被遺忘
張鐸∕樹德科大副教授(高雄市)/聯合報

軍人的雇主就是政府,勞雇關係無庸置疑。如果民間僱傭關係可以套用到軍人為國家服務的這個領域,則顯然地軍人提撥的不是工時,而是他(她)的青春、身家性命;而政府必須提撥的,則是起碼可以跟其生命等值,在平時與戰時的一切福利與照顧。

一九二○年,第一次世界大戰剛結束時,卡爾文.固立奇在共和黨副總統提名演說時呼籲:「遺忘其戰士的國家,其本身也會被遺忘」,提醒美國不要因為大戰結束就遺忘對軍人的社會契約。此一名言,可以遠溯自拜占庭帝國傑出的將軍和皇帝莫里斯一世。

民進黨政府為了推動「轉型正義」,不僅刻意遺忘其戰士,不履行政府與軍人的勞雇契約,更變本加厲地教化民眾將軍人視為貪得無厭的米蟲。逼軍人上街頭,再將之形塑為暴力團體。這一切看在年輕人眼中,對募兵會有幫助嗎?對國家安全會沒影響嗎?

一九九五年波士尼亞戰爭末期,一名美國海軍飛官克里斯.柏奈特上尉在波士尼亞上空執行偵搜任務時遭擊落,他所屬的航母戰鬥群指揮官雷斯里.萊加特少將得悉,親率航母戰鬥群馳援將柏奈特上尉救出。在這事蹟當中可以看出,上尉依約赴前線生命遭受威脅,國家依契約付出難以衡量的代價將上尉救出。此一真實事蹟被拍成了電影「衝出封鎖線」。

柏奈特上尉深信,只要盡其本分,他的雇主—美國政府絕對會依契約承諾並實現他所該提撥的,因此無後顧之憂,衝入敵營、奮勇殺敵,請問這值多少退休金?

   


無良遊客 堆起「螢火蟲之墓」
林凱彥∕教(新北市)/聯合報

彰化縣花壇鄉灣東村今年「黃緣螢」、「黑翅螢」因復育成功,吸引遊客湧入,結果造成螢火蟲死亡。此現象也連帶影響到即將於七月孵出的「台灣窗螢」數量。

在螢火蟲的生長階段中,水質好壞占很重要因素。以前水稻田多適合牠們生存,但工業發展都市型態興起之後,以往的灌溉溝渠變成排放汙水的下水道,棲地被大量破壞,於是被稱做「火金姑」螢火蟲就逐漸消失。

近年來因環保意識抬頭,大家開始要找回那些消失的螢火蟲。和專家學者合作後,許多地方已經復育成功,透過媒體宣傳,每年到了四月,「賞螢」活動成為一個國民熱潮。

許多發現螢火蟲蹤跡的地方,無論平日或假日都會有大量遊客前去,而人潮帶來喧嘩、燈照及捕捉等問題,讓螢火蟲又面臨生存上的威脅,甚至讓幾個月後即將要登場的螢火蟲蟲蛹受到傷害。如此一來,賞螢活動雖然興盛,但副作用是讓復育成效減低,甚至讓螢火蟲徹底消失。

究竟要如何讓「賞螢活動」與「保育生態」兩者達成平衡呢?建議地方政府設立螢火蟲保護區,秉持「使用者付費」原則,進入園區酌收清潔費,並限制人數。

目前大多數賞螢區都是公共免費區域,環境只能靠地方居民自主來維護,收取門票後,把經費做有制度的永續管理,以及和專家學者共同研究,做更大規模的螢火蟲復育。

控制適當的人數才能維持螢火蟲棲地健全。「秘境」在經過媒體快速宣傳後,已成為人人皆知的「熱點」,人一多就會帶來垃圾和汙染,所以限制人數是為了減少對生態的傷害。

最後是賞螢時不要傷害螢火蟲。這個季節是螢火蟲的繁殖期,大聲喧嘩會使周遭氣流產生變化,雖是微幅波動,卻會驚擾到他們求偶行為;另外,照路的手電筒強光照射也會干擾螢火蟲求偶,這兩種行為都直接影響到牠們的繁殖。所以輕聲細語及用紅色玻璃紙包覆手電筒,可以把影響降到最低。

螢火蟲好久沒有出現在我們生活中,希望政府和民眾一起努力,讓我們能一直看到漂亮的「螢河」!

   


高鐵南延 要就做全套
蘇穩中∕公(屏縣潮州)/聯合報

高鐵南延案再度引發正反方辯駁。高鐵延伸屏東的象徵意義是,政府是否願意翻轉南北發展不均的問題。

各界擔心高鐵屏東站淪為蚊子車站可看出,高鐵到屏東提升運量也需政府的產業政策挹注,政府應引入TOD(以公共交通為導向的開發)模式,刺激屏東高鐵站周邊經濟效益,並讓效益內部化藉此增加政府各項財政收入。其中一項是TOD帶來的土地價值增值後的地價稅收入,應以「稅收增額融資」當成投資工具,屏東縣府可與議會達成共識,讓地價稅回饋藉以提高財務自償性,並減少中央補助。

建議屏東高鐵車站周邊設置產業園區,協助提高自償率,政府提供投資誘因、創造就業機會。比如車站產業園區規畫多面向發展,例如成立老人長照園區、科技產業重鎮或高階產業研發中心等,加上高雄榮總、義大醫院數年內進入屏東,只要產業機能條件好,屏東高鐵站不僅前景將被看好,觀光大縣的本質將使高鐵延伸效益1+1大於2。

另外,高鐵南延屏東是一全面性、長遠性的南台灣國土整體規畫,屏東縣政府應有決心整合各部門,迎接大環境變遷、成立交通處專門處理因軌道建設衍生的新興大眾運輸問題,以及積極辦理屏東火車站都市更新帶動商業發展等。

未來的高鐵屏東站可配合台鐵捷運化、高屏第二快速道路與高捷延伸屏東等建設,快速連結至高鐵站,其他如建置快捷電動公車系統、高鐵站連結恆春墾丁的快捷公車等,整個高屏交通動線將形成多元軌道路網,帶動南台灣運輸革新。

   


趙春山∕金正恩如何發揮北韓「流浪價值」
趙春山/聯合報

兩韓今日舉行「文金會」。在此之前北韓領導人金正恩於廿一日宣布,即日起中止核試爆與洲際彈道飛彈試射,並將廢棄核試驗場。對於金正恩的此一表態,包括美國在內的周邊大國,都是「將信將疑」地表示讚賞,而這正是金正恩的過人之處。

金正恩家學淵源,知道如何善用北韓傳統的「流浪價值」(wandering value),也就是冷戰時期迴旋於中蘇共和東西方之間,為北韓生存發展爭取最大利益。發展核武,他的父輩早就從毛澤東那裡學到,「要核子不要褲子」道理。北韓周邊強鄰環伺,認為只要把核彈綁在褲腰上,就可發揮「相互毀滅」嚇阻作用。如此必須付出經濟代價,故促使北韓領導人以獨裁手段來壓制國內民生需求,藉以維持本身統治權力。

金正恩並非有勇無謀之徒,他永遠選擇關鍵時刻主動出擊,讓對手不要忽略他的存在。金正恩言行舉止,常讓他的敵人和朋友感到束手無策,但又不知如何是好。例如,金正恩不排除「六方會談」,但又和美國暗通款曲,這讓各方都感受,「人人都有希望,但個個卻無把握」。日前釋出「去核化」善意,但沒有人認為他會決定「棄核」,就是這個道理。

金正恩把北韓擠進大國外交行列,屢屢上國際媒體重要版面,這讓台灣很多人感到羨慕,感嘆北韓能,為什麼我們不能?當然,台灣不似北韓那樣擁有核彈;但就像蔡英文總統所說,台灣還是擁有強大的經濟和國防實力啊!台灣既是棋手,為什麼就走不出一局好棋?

首先,關鍵在於內部有「認同危機」,這是台灣的「負債」;這恰恰就是北韓的「資產」。幾十年前我在政大接待來訪的韓國學術團體時,曾目睹一名團員因在公開場合說日語而被同僚飽以老拳;這次金正恩的穿梭外交,據說曾獲南韓的主動協助。

我想南韓此舉是基於朝鮮民族主義利益,是基於南北韓最終統一的國家利益。故協助金正恩,不會被戴上「通敵」紅帽子。有了共同「民族認同」和「文化認同」,再加上國家統一的共同目標,南北韓不僅可並存於國際社會,且可以在不預設「一個韓國」或「半島兩方同屬一韓」前提下,進行高層會晤。

其次,金正恩了解北韓地緣政治處境。必須在「抗衡」和「扈從」之外,找到一條自己的道路。北韓不能依賴任何大國,也不能和任何大國對抗,這就是冷戰時期李光耀為新加坡設計的生存政治。李光耀運用新加坡的戰略地位,遊走於美蘇和印尼、馬來西亞兩回教大國之間,尋找自己最佳的外交取向。

最後,金正恩決定北韓「既要核子,也要褲子」。北韓必須擺脫經濟制裁,因為,只有發展經濟才能維持金氐王朝於不墜,才能支撐龐大軍事力量,才能為外交政策的彈性運用,提供足夠活動空間。

我們當然理解,台灣不是北韓,蔡英文不是金正恩,兩岸關係也和南北韓不同,故不能放在同一標準作比較。但台灣畢竟可從北韓學習如何採取主動,讓現狀朝對本身有利方向改變;至於南韓為了民族利益和統一目標而對北韓採取的務實態度,期待這讓對岸在對台進行「文攻武嚇」外,也能受到啟發。(作者為淡江大學大陸研究所榮譽教授)

   



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