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洩密案逆轉…馬英九首度被判有罪 三度說一定上訴


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2018/05/16 第6368期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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洩密案逆轉…馬英九首度被判有罪 三度說一定上訴
記者王宏舜、王寓中∕台北報導聯合報

繼扁後第二位被判有罪的卸任總統

高院審理前總統馬英九被控洩密案,昨天改判馬有罪。這是馬英九首件被判有罪的官司,也是中華民國政府遷台至今,繼陳水扁後第二位被判有罪的卸任總統。但馬可上訴,案件尚未確定。

馬英九被起訴洩密罪,一審以馬是行使總統的「權限爭議處理權」判決無罪,而台灣高等法院以馬並未召集相關立院人員會商,沒行使調解權,昨天依違反通保法判他四月徒刑,得易科罰金。

馬:此案是憲法訴訟 我爭的不只個人權益

對此判決,馬英九昨天三度向媒體強調:「我一定會上訴。」馬英九表示,高院昨天判決和先前三個相關判決的結果認定不一樣,此案是一宗「憲法訴訟」,他爭取的不只是個人的權益,包括未來總統的權限不應該受到限制,他一定要去釐清這個問題。

高院指出,總統具有公務員身分,沒有不遵守法律的權利,否則藉行政特權之名就破壞法治原則,民主憲政將遭摧毀。高院指責馬深諳法律卻沒恪遵法紀、輕率洩密,身為法治國元首,「不足為表率」。

本案源於特偵組偵辦前貪汙法官陳榮和案,意外監聽到柯建銘和時任立法院長王金平就柯所涉全民電通更一審案,向時任法務部長曾勇夫、高檢署檢察長陳守煌關說,指示檢察官林秀濤對柯建銘的無罪判決不要上訴。

前檢察總長黃世銘向馬報告關說內容。馬後來找當時的行政院長江宜樺、總統府副秘書長羅智強到官邸商討,事後召開記者會,譴責「如果這不是關說,什麼才是關說?」掀政壇駭浪。

一審以馬行使「院際調解權」 判無罪

北檢去年以洩密及教唆洩密等罪嫌起訴馬英九,一審法官以馬行使「院際調解權」等阻卻違法事由,判馬無罪。但高院認為司法關說案依現行法制各有權責機關,無關五院權限行使爭執。

高院認為,柯、王關說事件,現行法無罰則,屬國會自律,其他部門無法越俎代庖,沒有院際爭議可言。馬、江、羅當晚也沒討論到時任法務部長曾勇夫去留,非處理內閣閣員政治責任,且江、羅兩人的職務與偵查犯罪、國會自律均無關。高院指出,大法官解釋中對於「行政特權」,未賦予總統就應保密的偵查資料,或其他法律規定的應秘密事項,有權決定公開與否。

馬另被控教唆黃世銘洩密部分,因黃稱是自己決定交付江宜樺什麼資料,判無罪確定。柯自訴馬洩密案部分,也已無罪確定。

馬所犯的洩密案原屬二審定讞之罪,但因刑事訴訟法已修法對這類二審定讞、但被突襲改判有罪者有權上訴,馬英九可上訴最高法院。

 
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專題

總統「院際調解權」 馬英九改判有罪關鍵
記者王宏舜∕台北報導聯合報

前總統馬英九所涉洩密案中,最常被討論的是總統有無「院際調解權」?法界看法分歧。一審法官認為憲法規定得很「簡潔」,從寬認定;但檢方提出台大國發所教授劉靜怡、法學院教授林明昕法律意見書,指該條文如「告朔餼羊」,不宜擴張適用,並指現制下總統怎以中立、超然的身分行使所謂「權限爭議處理權」?

憲法第四十四條明定「總統對於院與院間之爭執,除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之。」對於院際調解的「權限爭議處理權」,短短三句話,卻有不同解讀。

高院判決認為馬英九根本沒有召集相關院調解,且前檢察總長黃世銘提出的偵查內容,無關行政、立法、司法、考試、監察院間職權行使爭執,無須討論到是否因「院際調解權」而阻卻違法。

台北地院審理馬案時,法官認為總統應「盡忠職務,增進人民福利,保衛國家,無負國民付託。」基於國家元首的崇隆高度,馬應負起全體國民的期盼,行使專屬於總統的權限爭議處理權。

不過,學者劉靜怡與林明昕認為,當時立法院院長被認為可能涉及關說,就個案而言,難以認定屬於「憲法層次」的不同權力部門間爭議。如果院際之間任何不當的關說都能被視為院際爭執,總統的權限爭議處理權「豈非過大」。

兩學者並引用論語八佾篇「告朔餼羊」一詞,形容該條文只是徒有形式。

兩人以司法院釋字四一九號解釋理由書提到「元首權又稱中立權或調和權,乃十九世紀初一、二法國學者為維持在君主立憲體制之下,君主作為國家元首所保留之少許權力所提倡之學說」,此種意義的中立權或調和權與日後代議民主政治發展實情不符,中立權是否已成為現代國家憲法上的建制,有爭議。

兩教授認為現行憲法因增修條文大幅改動本文,總統已非純然中立、超然的元首,在政治上有「逐漸超越行政院院長」趨勢,在憲法和增修條文所賦予的行政權範圍內,形成釋字第六二七號解釋理由書所指的最高行政首長。如此,現制下的總統怎以中立、超然的身分,行使所謂「權限爭議處理權」?

至於總統對於因職務知悉的刑事個案偵查秘密、通訊監察所得及個人資料,法界多認為,總統是憲法機關,固有職權中並沒有在刑事個案偵查中「取得」、「處理」或「公開」檢察官偵查核心秘密、通訊監察所得資料和個人資料等權力。

新聞辭典:告朔餼羊ㄍㄨˋ ㄕㄨㄛˋ ㄒㄧˋ ㄧㄤˊ

古代的一種祭祀儀式。天子在年終時,將來年曆書頒給諸侯,諸侯將它藏在祖廟中,每月朔日,以活羊告祭於廟,然後聽政。語出《論語.八佾》:「子貢欲去告朔之餼羊,子曰:『賜也,爾愛其羊,我愛其禮。』」後比喻徒有形式或虛應故事。如:「現代人對於慎終追遠一事,大多抱著告朔餼羊的心態。」也作「告朔羊存」、「餼羊告朔」。請參見教育部國語辭典

 
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新聞眼∕高院判決 只見保護關說者?
本報記者王聖藜聯合報

馬英九處理立委涉關說被檢察官指控洩密,台灣高等法院撤銷一審無罪判決,認定馬將立委個人資料轉知行政院長有罪,還損害柯建銘的人格權,此一有罪判決壓縮總統面臨政治上危機的處分權限,限制總統在憲法機關間的調解權。

高院在判決馬英九的判決理由中,對於馬得知有關貪汙法官陳榮和財產來源不明案、立委柯建銘辦公室涉嫌為前台南縣議長吳健保假釋關說案、柯建銘與立法院長王金平為柯的官司關說案等相關訊息後,邀行政院長、總統府副秘書長討論這些偵查中案件,「並無維護國家安全或增進公共利益之必要」,馬英九是無故洩漏因職務得知的監聽秘密,意圖損害柯建銘人格權利益而假借總統權力蒐集特定資料。

高院合議庭關心柯建銘的人格權是否因關說案受損,但對於當時身為總統的馬英九得知國會議長、在野黨黨鞭涉司法關說時,是否該馬耳東風、袖手旁觀、坐視事態惡化?還是有責任依職權作妥適的政治危機處置?高院的有罪判決,顯然認為馬就算得知相關訊息,仍應按兵不動,交由國會自律等機制處理。

高院在判決中高舉憲法是人民基本權利保障書,只要不妨害社會秩序、公共利益均受憲法保障,更強調以馬英九擁有哈佛大學法學博士的身分,對於人民隱私權、通訊秘密及資訊自主權的期待,是普世共維價值,但在得知相關司法弊端的監聽資訊時卻輕率予以洩漏。

關說司法的立法委員人格權,應受到法律保障,被判決認為是要維護的個人法益,不過,立委向行政部門關說自己的案件,紊亂五權分立原則,破壞國家體制,國家利益難道沒受到侵害?現實狀況是,國會自律機制,就國會議長及在野黨鞭關說,根本無所作為。

高院判決只見保護涉關說立委的權益,卻沒見思考總統處理憲政危機的需求,真的符合民眾憲政保障人權的核心價值?

 
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馬英九另涉三中等案 陸續收尾
記者賴佩璇∕台北報導聯合報

台北地檢署起訴前總統馬英九洩密案,二審改判有罪,北檢昨天表示尊重法院判決;據悉,馬另被控涉三中案等案,北檢近來已陸續收尾,近期可望就已調查清楚部分先結案。

馬英九除遭北檢起訴涉洩密案外,還有三中案、大巨蛋案、國發院土地案、富邦併北銀案等四大案。三中案部分,檢方掌握多段開會關鍵錄音,除到國民黨黨部調閱大量常會會議紀錄,並曾赴協助國民黨處理黨產交易的眾達、理律、李永然等多家曾協助處理黨產交易的法律事務所調閱資料後,帶回二○○四年國民黨與華夏交易案的買家「亞太梧桐」相關契約文件,及三中交易相關契約文件。

據悉,法院判決出爐後,台北地檢署檢察長邢泰釗辦公室傳出連走廊都聽得見的驚呼聲,但北檢表示,當時有多位同仁在檢察長辦公室討論專案,聽聞二審改判而有所討論事所必然,並沒有「歡聲雷動」。北檢強調,對任何起訴案件均秉持哀矜勿喜之心,絕無所謂「渾然忘卻司法獨立公正形象之重要」,而「得意忘形」之情形。

馬遭判刑四月 邱太三:量刑合理

【記者王聖藜∕台北報導】前總統馬英九被控違反通訊保障及監察法案,台灣高等法院昨天判決馬英九有期徒刑四月。宣判時,法務部長邱太三正在接受廣播節目專訪,邱對於刑度表示,洩漏國防以外機密是輕罪,「覺得量刑還好、合理」。

 
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國民黨批政治審判 王金平:尊重司法
記者鄭媁∕台北報導聯合報

前總統馬英九被控五年前處理時任立法院長王金平、立委柯建銘等人所涉司法關說案,昨天二審逆轉被判四個月徒刑,可易科罰金。王金平昨天受訪僅低調表示「我一向尊重司法」;國民黨則齊聲抨擊,高院判決曲解法令、羞辱國家元首,無法令人信服,支持馬上訴。

國民黨立委費鴻泰批評,這明顯是政治審判,故意輕判四個月、可易科罰金,就是要給馬英九難看,塑造馬、王不合氛圍,十分差勁。

國民黨文傳會主委李明賢表示,高院顯然並未考量總統職權高度以及憲法所賦予的院際協調權,馬英九也表達十分清楚,總統有權知道刑事偵查中案件以預做穩定政局的危機處理,這也是憲法所賦予總統的職權,國民黨相信馬英九的處事分際,並支持其捍衛操守及清白,對本案再上訴。

國民黨團書記長李彥秀指出,期待最高法院能秉持司法獨立,明確定義出「總統院際調解權」的分際所在,以免日後總統行使職權時容易入罪。

 
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馬洩密案改判 柯建銘:深具憲政意義
記者丘采薇∕台北報導聯合報

前總統馬英九被控教唆洩密案,昨天高院二審依違反「通保法」判刑四個月,可上訴。身為此案主角之一的民進黨立院黨團總召柯建銘昨表示,高院做出深具憲政意義之判決,馬英九終於為「毀憲亂政」付出代價,如同菜根譚所言,「弄權一時,淒涼萬古。」他呼籲馬英九認罪,留下最後僅存的政治人物尊嚴,並利用卸任後的時間,好好贖一贖毀憲亂政的罪孽。

柯建銘表示,他一再重申,本案判決的重要性絕對不亞於任何一次憲法法庭,馬英九在「九月政爭」時,要求檢察總長黃世銘報告案情,指揮檢調系統辦案,監聽立法委員並進行政治鬥爭,始終對外宣稱其行為是「守護憲法」,實際上這種行為已是「特務治國」,更勝兩蔣時期,「縱然蔣介石再世,亦不敢如此玩法弄權。」若此行徑未受到司法追訴,將使總統成為權力無所節制的獨裁者。

 
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話題

民進黨禮不禮讓柯文哲 今掀牌
記者林敬殷∕台北報導聯合報
民進黨選對會今天上午將討論台北市長提名方案,據了解,在徵詢過民進黨台北市基層里長、市議員及黨內意見,並參考黨內民調之後,民進黨將決定自行提名,年底首都之戰不考慮禮讓台北市長柯文哲。

自提拍板後即展開徵詢

至於提名人選,將待方案送中執會確認,隨即展開徵詢有意願者後,經選對會討論做成決定,報請中執會通過。

民進黨高層表示,依據民進黨二○一八年直轄市長暨縣市長提名特別條例規定,一旦確定為自提人選方案之後,選對會將徵詢各方推薦及有參選意願者,若僅有單一人選,選對會討論後即可提報中執會,若人選超過兩人,選對會可進行協調並參酌民調,後由選對會討論人選,將建議人選提報中執會確認。

據了解,民進黨高層起初確實認為應禮讓柯文哲,年底選戰以收復新北市為主,不料,因基層對柯文哲言行不滿情緒難以平息,後經參考多項民調數字,均顯示出民進黨若採取禮讓,將流失傳統綠營支持者的選票,還進一步會產生外溢效應,擴及到其他縣市,拉低支持者在台北市以外的投票意願,將衝擊年底民進黨選情。

黨內高層「順應民意」

其次是經過徵詢黨籍議員及里長後,多數傾向自提人選且不支持禮讓的情況下,與其勞師動眾說服支持者禮讓,且未必能有效說服,因此在幾乎沒有禮讓空間,且自行提名的效果遠比禮讓還好的情況下,黨內高層順應民意採行自提,至少可以固守綠營選票、促進黨內團結,也可減緩基層民代的壓力。

至於先前曾引起討論的北市提名方案,到底是有利或不利於新北市選情。黨內人士指出,選舉是一個動態過程,也不是單方面可以決定,很難說一定有利,或絕對不利。

 
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柯文哲:不禮讓我 難道禮讓丁守中?
記者邱瓊玉、楊濡嘉∕連線報導聯合報
對民進黨可能不再禮讓、市長選戰將成三強鼎立,台北市長柯文哲昨天說,無招勝有招,他每天做好自己的事情,「但不禮讓柯文哲,難道打算禮讓國民黨台北市長參選人丁守中?」他無法理解民進黨的戰略邏輯。

柯文哲還開玩笑說,國民黨、民進黨終於有共同的目標(意指打敗柯文哲),他們從來都不一致,現在終於一致了。

對民進黨大老林濁水表示,若民進黨自提人選,台北市將成「藍白對決」,綠營被邊緣化。柯文哲則說,對選舉不要太多評論,每天認真做事。

是否覺得綠營若是姚文智出線,他勝選贏面較大?柯文哲說,不管贏面大小,都是苦戰。他說,競選連任不該這麼辛苦,不過自己在想,一場選舉可以為台灣帶來新文化?像自己市政運作方式,被人家說破壞現有政治生態,因為過去有一套政商生態,柯文哲來,什麼都跟人家不一樣。

柯文哲表示,人家說水清無魚,柯文哲在的地方,幾乎大家都活不下去。至於這樣子好還是不好?柯文哲說,對市民是好的,因為這對既有政治生態是很大的破壞,這種運作方式讓大家很痛苦。

對於兩岸一家親的「歹勢」風波,柯文哲說,「兩岸一家親」是自己的基調,兩岸應該要降低緊張,減少衝突危險,不要走向僵局;他討厭每個人都要貼標籤,不管是台灣價值、兩岸一家親,為什麼自己要被人懷疑台灣價值,「我有問題嗎?」

柯文哲說,難道沒有講兩岸一家親,就是主張台獨?沒有講台灣價值就是共匪同路人?自己對意識形態很討厭。但是否誤判情勢?柯文哲說,低估這個社會扭曲的程度。

 
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姚:民進黨定會提名我 呂:政黨外遇到此結束
記者邱瓊玉、丘采薇∕台北報導聯合報

有意爭取民進黨黨內提名的立委姚文智,昨天上網路電台接受主持人、北市府觀傳局前局長簡余晏專訪時強調,相信民進黨一定會自己提名且「一定會提名我」;姚說,能夠贏的人就是最強的人,他準備已久,有信心團結大家贏得年底選戰。

已表態選到底的前副總統呂秀蓮昨天指出,柯文哲的宣判期即將來臨,民進黨應該會自提人選,「政黨外遇到此結束。」

姚文智表示,總統蔡英文日前提到,台北市長人選的執政理念必須跟中央一致,這句話很重要,因為這段時間柯文哲對中央執政一直很有意見,不斷切割和民進黨是不同路線,很多場合都把握機會表達不同意見,對民進黨態度輕蔑,如果說可以和民進黨信念合作並化為政策,「那應該就是我了吧」。

簡余晏在訪問中爆料,指柯文哲曾在市府內部會議辱罵民進黨籍的副祕書長李文英,讓她氣到當場拍桌,覺得這樣子很不應該,且柯不只一次在內部會議痛罵李,這是柯對待民進黨人士的態度,可以看出一個人的本質。

呂秀蓮說,第二階段才是開始協調,但不管結果如何,她認為爭取提名的姚文智和她自己在此次競爭中展現君子風度,「柯文哲的宣判期即將來臨,若沒意外,民進黨應該會自提人選。」

 
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蘇貞昌:陳菊已答應出任競選總部主委
記者祁容玉∕新北報導聯合報

民進黨選對會預定今天上午敲定台北市長選戰是否禮讓現任市長柯文哲,民進黨新北市長參選人蘇貞昌昨天接受廣播專訪,頻被問到禮讓柯是否影響新北選情,蘇貞昌強調他不宜評論隔壁誰會當家,但有拜託黨中央好好做決定,不要讓他辛苦太多。

蘇貞昌昨天接受廣播專訪,主持人提到有名嘴多次指民進黨內部有民調顯示,如果民進黨在北市禮讓柯文哲,民進黨新北市長選情有負面影響,甚至「會完蛋」。蘇貞昌說,這方面各種民調都有分析,正面負面都有不同程度的影響。

蘇貞昌昨受訪時,也被問到總統府秘書長陳菊是否真的要擔任他的競選總部主委,他回答「是啊,已經答應了。」並指陳菊是「朋友相挺」。蘇貞昌說,總統府秘書長工作負擔很重,他早跟陳菊說公忙之餘才來,並強調陳菊是特任官,不要利用行政資源、不占用公務時間,給他加油打氣,沒有行政不中立的問題。

國民黨新北市長參選人侯友宜說,陳菊比較大咖,他「皮要繃緊一點」,也拜託市民大咖給他相挺一下,他會加油努力。

 
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解心結 丁守中訪連戰
記者王寓中∕台北報導聯合報

為化解上次台北市長選舉恩怨,國民黨台北市長提名人丁守中昨天在黨副主席曾永權陪同下,拜會黨前主席連戰,連戰對丁多所鼓勵和支持。

二○一四年國民黨台北市長初選,連勝文和丁守中競爭激烈,上次初選除了民調,還有黨員投票,黨員投票前,連戰給黃復興黨員的一封親筆信,讓丁守中在黨員投票部分也大敗,雙方心結更加劇。

丁守中幕僚轉述,連戰昨天與丁守中的會面氣氛非常好,在場的還有前副主席林豐正。連戰給丁守中很多鼓勵,兩人晤談過程雖未談到具體的政策,但兩人都認同,台北市的城市建設很老舊,都市更新的進展太慢,應加速進行台北市的都市更新。

親連人士指出,丁守中若為化解恩怨拜會連戰,也算跨出和解的第一步。丁守中幕僚強調,丁守中拜會很多黨內高層,大家都對丁二十四年來堅持理想的毅力表示肯定。

 
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要聞

國內旅遊選這5縣市 每人每天補助500元
記者侯俐安∕台北報導聯合報

去年整體來台觀光旅客人次破千萬,國旅人次卻呈現五年首度下滑,南台灣觀光持續慘澹,交通部昨天宣布擴大振興方案,台南、高雄、屏東、澎湖、台東等五縣市,廿人以上團體旅遊,兩天一夜平日出遊,每人每日補助五百元,交通費每團最高補助三萬、澎湖五萬,從昨天起實施;後天將再公布五縣市自由行補助方案。

旅遊負成長率排名 台東居首

不過,若以去年及前年來台旅次到各縣市旅遊的負成長率排名,台東雖以四成一居首,屏東、高雄也都下滑三成三及二成六,但嘉義縣少了陸客,下滑率高達三成九,「慘度」僅次於台東縣,桃園、新竹下滑率也都超過三成。

台南排十一獲補助「師出無名」

相較之下,台南市僅減少一成,排名到第十一,卻仍獲補助,學者認為五縣市補助「師出無名」,昨也引發未獲補助縣市不滿。

今年二月花蓮大地震重創當地觀光,當時觀光局祭出補助方案,兩天一夜團客不限平假日補助最多三萬元,截至目前已有兩萬五千人組團;另也推出「三三五五」補助方案,平日兩人或假日三人以上,在花蓮住宿兩晚,每人可補助五百元,已有七萬人申請。


觀光局:預估可補助到六月底

由於南部縣市也盼有補助,交通部長賀陳旦今年三月預告將擴大補助對象,觀光局昨公布補助方案。觀光局業務組組長劉士銘表示,補助五縣市主要是陸客減少,新南向旅客多集中在北部,盼能透過補助,在暑假旺季前振興國旅,總經費四千萬元,預估可補助到六月底。

觀光局業務組科長黃易成說明,相較花蓮「救急」採平日、假日皆可補助,這次五縣市補助僅限平日,由觀光局西拉雅、茂林、大鵬灣、澎湖及東海岸等五個國家風景區管理處訂定旅遊補助要點,旅遊行程必須納入「國家風景區」之景點、在地特色旅遊或當季活動,旅遊期間須為平日、天數為兩天一夜以上,且需住宿於當地縣市至少一晚。

黃易成表示,符合要點規定將補助旅行業,以住宿費每人每日五百元,以及包含遊覽車、船舶、火車、飛機等交通費用二分之一,每團補助上限為三萬元,澎湖縣因需搭飛機,每團最高補助五萬元,希望透過短期觀光優惠措施,吸引國人到南部縣市旅遊消費,也鼓勵旅行業者包裝具在地特色之深度旅遊行程、推廣在地旅遊活動。

 
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4千萬救觀光 為何選這5縣市?
記者侯俐安∕台北報導聯合報

交通部長賀陳旦今年三月就曾預告,將針對南部四縣市「台南、高雄、屏東、澎湖」推出振興觀光措施;昨天觀光局公布的版本除了四縣市外還多了台東。然而來台旅次到訪縣市最「慘」的嘉義未在名單內;桃園、南投等跌幅也排名在台南市之前。

對於為何是這五縣市?根據觀光局調查,去年整體來台旅次雖破千萬,五縣市年旅次卻呈負成長,台東慘跌四成一、屏東跌三成三、高雄跌二成六、澎湖跌一成六、台南也跌一成。

觀光局業務組組長劉士銘解釋,補助五縣市是盼以「南部海灣旅遊」為概念,原本規劃的四縣市補助未含台東,但考量花蓮振興措施到六月底,仍希望台東納入推廣行銷,讓遊程有連貫。至於為何沒有嘉義、南投?他指出,今年台灣燈會在嘉義,暑假還有寶島仲夏節等活動,南投等其他縣市「觀光資源也沒有少」。

不過世新大學觀光系副教授陳家瑜指出,五縣市除了台東受花蓮地震波及,其餘四縣市幾乎「師出無名」,她認為,國家風景區及各縣市應自問的是「是否有足夠吸引力」,若缺乏吸引力,旅客是因便宜才去,恐怕會讓消費者誤以為「去南部旅遊就是低價產品」,未來若沒補助、價格回升,消費者還願意埋單嗎?

陳家瑜說,台灣觀光需要更多原創性及永續經營,例如台南就已有足夠的文化底蘊,有一定程度吸引國際旅客,但國內各景區幾乎都缺乏亮點,過去想出天梯、教堂,其他地區馬上跟風,亮點馬上被抵消。她強調,永續性不僅是環境永續,還有行銷永續性開發,搭配現有旅遊趨勢,才是長遠之計。

也有旅遊業者質疑,南台灣觀光雪崩最大來源是墾丁,不過這次墾丁未必受惠。根據觀光局擬定的辦法,雖然屏東在補助範圍內,但行程須至少安排一處位於大鵬灣國家風景區,從大鵬灣到墾丁有七十公里,若沒有一定的補助,依照業者操作就是「不會白跑」。

台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶認為,四千萬元分給五縣市如杯水車薪,若是為了振興受災縣市國民旅遊,嘉義、南投等縣市就該一起補助,才「不像政策買票」。

觀光局業務組科長黃易成表示,雖然報載墾丁觀光受災,但屏東還有大鵬灣風景處、各鄉鎮也有不同特色與景點,因此盼能透過管理處來帶動行銷,讓國人知道「屏東不是只有墾丁」。

 
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觀光補助「被跳過」 嘉義、南投不滿
記者綦守鈺、羅紹平、楊濡嘉、翁禎聯合報

交通部擴大振興觀光對象,獲補助的台南、高雄、屏東、澎湖、台東五縣市都叫好,台東更積極整合業者配合,屏東則預期墾丁也能受惠;但未獲補助的嘉義、南投都表示不滿。

嘉義縣副縣長吳芳銘說,陸客不來,嘉義縣首當其衝,就像「觀光土石流重災區」,希望中央振興觀光要公平對待,如果一溪之隔的台南有補助,嘉義縣為何沒有?嘉義縣觀光協會秘書長蘇佳男質疑,漏掉阿里山及濱海國家風景區,讓人看不懂。

南投縣長林明溱說,觀光補助不應分藍綠,南投的飯店業者都很不滿未獲補助,他將透過立委爭取。

旅遊業者反應不一。澎湖縣民宿發展協會理事長莊麗珠說,補助有點「用錢打發」的感覺,建議政府放遠眼光,改善各地區觀光體質才是長遠之計。

「只想要花錢了事,卻忘了市場淘汰機制!」台南黃姓旅宿業者表示,補助旅行業者團費,只會圖利即將被淘汰、品質不佳的旅行社。王姓民宿業者說,短期補助只是救急,業者營造地方特色和旅遊品質,才能真正吸引旅客。

 
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新聞眼∕增景點吸引力 難花錢了事
本報記者侯俐安聯合報

國人不去南台灣觀光,究竟是因價格、還是價值?陸客不來,南台灣觀光人次雪崩,觀光局祭出補助攻勢,砸四千萬元「救國旅」,卻忽略國旅人次下滑,並非不想花那五百、一千元,而是千篇一律的景點缺乏吸引力。當政府撒錢,或許消費者還會貪點小確幸,但當帶來短暫的數字上的成效後,抽回補助,貧乏的景點恐怕又會打回原形。

過去十年墾丁觀光人潮暴增,來自二○○八年電影「海角七號」後帶來的效益。但也是這十年間,國內觀光為了衝量,各地不斷「長」出的天梯、教堂,國旅忽略核心價值,旅客到各處景點只想拍照打卡。

這次振興南部五縣市方案,要求旅行團遊程一定要搭配國家風景區,說要發展特色、深度旅遊,但吸引人的亮點究竟在哪裡?跟當地文化、故事的連結又是什麼?若連觀光局都缺乏說故事的能力,未能真正盤點在地資源、思考獨特性,重新包裝具有生態或文化性的旅遊活動,獲得的成效,或許就是以短暫地當地旅遊人次提升,彌平低迷不振的國家風景區人潮,達到績效指標。

觀光局應思考如何發揮在地吸引力、做好轉乘接駁。推動生態、海灣旅遊時,也該回頭盤點在地資源,否則不知所以然地砸錢補助,不僅對旅行業者及當地產業幫助有限,還養成消費者依賴折扣的壞習慣。

 
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焦點新聞

全台逾18歲成人 每4人就有1人高血壓
記者黃安琪∕專題報導聯合報

高血壓人口攀升且年輕化,衛福部國健署公布最新調查,2017年全台18歲以上每4人就有1人有高血壓,相較10年前,20歲以上高血壓盛行率從8.3%暴增至25.6%,其中以40至64歲中壯年增幅最高,自20.2%增至29.1%,高血壓導致的心臟病、腦血管及高血壓疾病分占10大死因第2、4、8位,年死亡人數逾3.8萬人。

根據國健署「2017年健康危害行為監測調查」結果,18至39歲青壯年逾30%未曾量過血壓;全台18歲以上國人高血壓盛行率達25.2%,邁入40歲中年後盛行率高達37.5%,且自知有高血壓比率不到80%,近30%的民眾不知高血壓已悄悄上身。

國健署慢性疾病防治組長賈淑麗表示,高血壓沒有症狀,又被稱為「沉默殺手」,未穩定控制血壓恐導致腦中風、眼部病變、心血管疾病、慢性腎病等併發症,血壓變化會受年齡、運動、肥胖、抽菸等因素影響,且隨年紀愈大,症狀恐更嚴重。

高血壓年輕化趨勢明顯,台灣高血壓學會秘書長、台大醫院健康管理中心主治醫師林鴻儒說,高血壓是種老化疾病,會隨年紀增長而顯現,但年輕或青壯族群血管尚未有太大問題,一旦飲食西化、高油高鹽與靜態生活,沒有年紀因素的抵銷,高血壓也會顯而易見,隨生活型態改變大幅攀升。

林鴻儒說,除均衡飲食外,規律運動可有效降低血壓,臨床顯示維持運動習慣後,可降低收縮壓達5毫米汞柱;長期規律運動者與缺乏運動的人相較,收縮壓也差距達10毫米汞柱。

為鼓勵民眾定期監測血壓,國健署今年與藥師公會全聯會、基金會、衛生局合作,於全台設立4300多個血壓量測服務站,在社區1000多家藥局、超商就能輕鬆量血壓,鼓勵18歲以上民眾每年至少量1次血壓;40歲以上應天天量血壓並記錄。

林鴻儒提醒民眾,量血壓前30分鐘先別運動、抽菸或喝咖啡、憋尿等,量測前休息5至10分鐘,採坐姿、兩腳自然著地、背靠椅背,量測時手臂高度與心臟同高,血壓量測較準確。

 
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人工反式脂肪傷身 7月起禁用
記者鄧桂芬、劉嘉韻∕台北報導聯合報

烘焙食品過去常用「不完全氫化油」,製造酥脆或滑潤口感,但植物油氫化不完全,會產生危害健康的反式脂肪。衛福部食藥署昨天宣布,為維護民眾健康,自今年七月一日起,食品中不得使用不完全氫化油,讓人工反式脂肪不再於食品中現跡。

食藥署食品組副組長魏任廷表示,衛生單位將於七月後啟動相關稽查,若發現食品業者違規使用不完全氫化油,且未限期改正,可依食安法處三萬至三百萬元罰鍰。

魏任廷說,食品業者使用不完全氫化油加工食品,優點是讓油更耐高溫、增加穩定性、延長保存期限,並且能讓食品能增加酥脆或滑潤口感,但同時也會產生反式脂肪。

林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海指出,文獻研究發現,若長期攝入反式脂肪酸,會引起三高,增加心血管疾病風險及代謝症候群等風險。

台北榮臨床毒物與職業醫學科主任楊振昌也說,許多研究發現,反式脂肪和飽和脂肪相比,對人體的危害更高,因會增加心血管疾病風險,也很可能引起腦血管型失智。

美國食品藥物管理局(FDA)三年前宣布,三年內食品業禁用不完全氫化油。世界衛生組織網站十四日也呼籲全球各國,在五年內管理反式脂肪食品。

魏任廷表示,我國早已跟進世界趨勢,一○五年四月即發布「食用氫化油之使用限制」,規定今年七月一日起(以製造日期為準),食品中不得使用不完全氫化油,這期間輔導業者改用其他安全用油。

食品工業研究所研究員朱燕華指出,目前國內已沒有此類產品,歐美各國重視反式脂肪管理,也紛紛禁止,進口此類產品相當困難。

顏宗海及楊振昌均表示,從醫學角度肯定政策。但楊振昌提醒,食藥署應輔導業者改用其他油品取代不完全氫化油,也要推出適當檢驗機制,做好配套,政策才能落實。

新聞辭典》什麼是不完全氫化油?

食品工業研究所研究員朱燕華指出,植物油加工過程中,為了讓油品固態化、口感好,沒有完全氫化,被稱為不完全氫化油,例如人造奶油就是不完全氫化油的一種。

常見使用不完全氫化油的加工食品,包括油炸食品、酥皮點心、西餅蛋糕類、麵包類、餅乾、酥皮濃湯、奶精類、人造奶油等。董氏基金會食品營組主任許惠玉表示,今年七月之後,依規定不可使用不完全氫化油,上述食品應不再含有反式脂肪。

 
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天氣炎熱 周四到周六高溫上看35度以上
記者董俞佳╱即時報導聯合報

天氣好炎熱。氣象局指出,未來一周受太平洋高壓影響,全台都是高溫炎熱的天氣,周四到周六更可能出現35度以上高溫,要注意防曬,多喝水。

氣象局預報員程川芳表示,未來一周受太平洋高壓影響,各地都是31到32度以上高溫晴朗炎熱的天氣。尤其周四到周六,大台北地區以及高屏內陸地區不排除出現35度以上高溫。周四台東也要注意有焚風發生的機會。

降雨量方面,各地降雨不多,但要注意有局部短暫雨,程川芳說,主要是來自午後山區熱對流產生的短暫雷陣雨,東半部不定時會有局部短暫陣雨。

 
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政治新聞

AIT新館 蔡總統先睹為快 「台美友誼歷久彌新」
記者林敬殷∕台北報導聯合報
美國在台協會(AIT)位於內湖的新館,即將在六月十二日舉行落成典禮,蔡英文總統昨天應美國在台協會台北辦事處處長梅健華邀請,提前在落成典禮前參訪。她表示,美國在台協會的新館,不僅是台美之間的承諾,也代表雙方歷久彌新的友誼。

梅健華表示,非常感謝蔡總統給予他們的所有協助。AIT內湖新館將是美台友誼的有力象徵,現在工程一天比一天接近尾聲,殷切期盼著今年夏天稍晚就能搬家入厝。

蔡總統昨天上午在總統府秘書長陳菊、總統府副秘書長姚人多、國安會秘書長李大維,以及外交部長吳釗燮陪同下前往。基於尊重美方政府,總統府未事先公開這項行程,而是等到美國在台協會於下午透過臉書公布蔡總統的參訪後,才在總統臉書分享美國在台協會的發文對外證實。

蔡總統三月曾在美國商會謝年飯時承諾,她將出席新館落成典禮,昨天她透過臉書再次承諾,在新館正式落成啟用時,一定再來祝賀。

美國在台協會新館的落成典禮,正好適逢美國總統川普與北韓領導人金正恩會面當天,美方是否會派出重量級官員到訪,備受外界矚目,先前曾有傳言指美國國家安全顧問波頓六月將訪台,但並未獲得證實。

不過,陸委會副主委張天欽日前受訪時指稱,不認為波頓會來台,並表示蔡總統還是希望向中方釋善意,不願惹麻煩。府方官員表示,不評論張的說法。

 
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陳沖負數票公投提案 被駁首例
記者黃國樑、孫中英∕台北報導聯合報

中央選舉委員會昨天召開委員會議,審議十二項全國性公民投票提案,決議其中九項公投提案將函請提案人之領銜人限期補正,兩項公投提案將舉行聽證,釐清相關爭點,但前行政院長陳冲領銜的「負數票」公投提案,經補正仍不符規定,決議予以駁回。

這也是今年一月公民投票法修正公布施行以來,截至目前三十一個公投提案,第一個遭駁回的公投提案。對此,負數票協會理事張天鷞昨晚表示非常震驚,他質疑,負數票公投提案全都符合法規,「中選會是憑哪一條法規可以駁回?」他根本看不出「理由何在」,駁回決議完全是莫名其妙。

由於選舉制度,選民對候選人不滿意,最後只能含淚投票、投廢票、或是不投票。陳冲與中選會前主委黃石城等人於三月份領銜推動負數票公投,將連署書送入中選會,希望全民公投改變選舉制度,能對不滿意的候選人投下「反對票」,並期望年底選舉合併公投。

但中選會說明,陳冲所提提案「您同意修法使選民可以投反對票(負數票)嗎?一人還是只有一票,選民可以用其唯一選票表達反對某候選人應該是基本人權,贊成票扣除反對票後,淨贊成票較高者當選。」,中選會在四月廿六日曾函請提案人的領銜人補正,提案領銜人回函昨經提請委員會審議後,認定仍不符合公投法的規定。

中選會副主委陳朝建表示,除非提案人的領銜人逾期不補正或補正之後仍未符合公投法之規定,才會依法予以駁回。陳冲提案這一首例被駁回的提案,即是如此。

張天鷞說,自從提出負數票公投以來,中選會一路都有「小動作」,在今年三月八日正式送件前,中選會就有官員打電話給他,要求提案內容中的「選票圖檔」須刪除,否則中選會會拒收負數票公投提案。當時他就反問中選會官員,「你有什麼法律可以拒收我們的提案,若有,請寫出白紙黑字來」,對方講不出來。

 
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移民政策鬆綁 3大領域攬才
記者陳熙文∕台北報導聯合報
行政院昨公布「新經濟移民法」規劃報告,其中新開放中階外籍技術人力移民的引進,將以薪資為門檻,優先留用在台求學的僑外生和工作逾六年以上外籍人才;包括平均薪資高於四萬一千三百九十三元的產業外籍技術專業人員,以及月薪高於三萬兩千元的外籍社福人力,以補充現在中階技術人力十二萬人的缺口,而且不影響本勞就業機會。

國發會主委陳美伶指出,「新經濟移民法」擬延攬三大領域外籍人才,包括外國專業人才、中階技術人力與投資移民,另外,海外國人及其後代也鬆綁來台與定居規定,且法律不是僅談工作許可與居留條件,也涉及永久居留與國籍歸化,港澳地區未來也準用相關規定。

行政院長賴清德連三天舉辦政策記者會,繼周一公布解決低薪的長、短期措施後,昨天提出解決產業人才及人力不足的問題的「新經濟移民」法規規劃。賴清德表示,未來國發會將研擬「新經濟移民影響評估」,後續也會成立平台與社會溝通,草案預計下會期送立法院審議。

依主計總處統計,二○一七年八月台灣不含農林漁牧業總缺工達廿一點八萬人,其中中階技術人力缺工十二萬人,製造業占百分之五十三。

賴清德表示,中階外籍技術人力移民的引進是全新項目,分三大類,包括具專業能力僑外生,以及在台工作六年之產業與社福外籍人員,但政府也訂定薪資門檻,且門檻比基本工資要高出很多,以不影響本勞的就業機會。

依現行規定,外籍勞工在台工作最長十二年,家庭看護工則為十四年,且不得申請永久居留。依新法草案,未來要中階技術外籍人員若符合工作資格認定,在台累積六年以上工作年限,並符合薪資門檻,來台工作居留即不受就服法在台工作年限的限制;且在台連續居留滿七年、平均達每年一八三天,就可獲得永久居留。行政院也強調將設總量管制,訂定產業別配額及總量上限。

投資移民方面,陳美伶說,依目前移民法所訂定的「外國人停留居留及永久居留辦法」,對外國人士吸引力不高,迄今申請人不到廿位;未來投資移民標的,將新增開放投資政府核可基金、公司債等金融商品,讓投資移民來台後,將資金投入有助國家建設的金融商品,而非投入房地產炒作。

至於外國專業人才方面,工作資格條件將擴大職業類別,改採負面表列,並放寬高中及國中小可聘僱外籍學科教師;若是國家重點發展的五加二產業或數位創新產業,雇主條件可不適用資本額規定。

 
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社會新聞

闖紅燈輾過孕婦 可憐一屍兩命
記者張雅婷∕新竹報導聯合報

懷孕數個月的李姓女子昨天騎機車準備穿越新竹市經國路時,驚見眼前衝出一輛黑色轎車,緊急煞車滑倒,黑色轎車上的魏姓駕駛涉嫌闖紅燈後閃避不及,直接輾過李女身上,李女當場沒有生命跡象,送醫不治,造成一屍兩命悲劇。

魏姓男子(廿一歲)原就讀新竹一科技大學、目前輟學中,昨天涉嫌撞死人後,因驚嚇過度,情緒相當不穩定。警方初步了解,他昨天開的是向朋友借來的車,可能急著要開回去還車,一時未注意到交通號誌變化而肇事;他的父親與姊姊接獲消息後,都趕到警局了解事發情況,肇事主因和責任還有待警方釐清。

死者家屬趕赴醫院時,對於剛歡度完母親節的李女(三十一歲),原本預計在十一月要迎接第二個寶寶到來,卻因騎車出門發生悲劇,傷心不已。

監視畫面顯示,昨天中午經國路上的對向車道為紅燈,當時汽車都呈靜止狀態,畫面下方衝出一輛黑色轎車,撞上從鐵道路二段騎出的李姓女騎士。騎士疑似先閃避導致摔車,結果被黑色轎車輾過,送醫後急救仍不治,由於李女已懷孕五個多月,原本十一月要臨盆,這起車禍等於造成一屍兩命的悲劇。

事發當時,第一時間有路過的騎士幫忙擋著後方來車,恰好有醫院的醫師與護士外出用餐,在救護車抵達前,趕緊幫忙施作CPR等急救。

從李女的臉書可以看到她四年前結婚,並育有一子,肚子裡的小孩是第二胎,臉書上分享多個母親節活動,都是為獲得喜愛的嬰幼用品,沒想到才剛歡度完母親節,就喪命輪下,留下丈夫與一幼子。

新竹市交安組組長李昌洲表示,魏姓男子沒有酒駕,但涉闖紅燈,由於李姓孕婦不幸身亡,將依過失致死罪嫌,將魏姓男子移送新竹地檢署。

 
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喊跳樓…母拉不回 救命小黃「接到他」
記者游明煌∕基隆市報導聯合報

基隆市吳姓男子昨天情緒失控揚言跳樓,母親到場勸說無效;他突然跳樓,結果掉在靠邊讓救護車通行的計程車上再滾落地面,撿回一命。原本覺得很衰的計程車司機高姓男子得知吳脫險後說,「幸虧救他一命」。

基隆市警察局第二分局和一路派出所昨天上午八點多接獲報案,吳姓男子(廿七歲)情緒失控,在住處附近一棟舊公寓三樓陽台大吼大叫,作勢往下跳。員警到達後,吳情緒激動,員警與熱心民眾極力勸說,請他不要做傻事。

隨後,員警找吳的母親到場;她在樓下不斷勸說並大喊「不要跳」,但吳不為所動,就在消防車、救護車快到達時,直接從三樓陽台跳下。

這時,剛好有輛高姓男子駕駛的計程車駛過,吳掉在計程車前擋風玻璃及引擎蓋間翻滾至地面,減緩下墜力道;吳男躺在地上哀叫,他母親趕至查看傷勢。消防人員將吳送醫治療,初步檢視僅手腳多處挫傷及骨折,但無生命危險。

高姓運將看著車子凹了個大洞說,他發現後面有救護車靠近,立刻靠邊要讓救護車過去,沒想到突有一名男子從天而降,砰好大一聲,他嚇死了。

目擊的早餐店老闆說,還好計程車救了跳樓男子一命。高姓司機表示,雖然很衰,但換個角度想,救了男子一命也算做功德。他說,整個引擎蓋凹陷,擋風玻璃也碎了,他會求償。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

 
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兩岸新聞

中共外事委首度開會 習拋「中國特色」大國外交
特派記者林庭瑤∕北京報導聯合報

中共中央總書記習近平昨首次以中央外事工作委員會「主任」身分,主持中央外事工作委員會第一次會議。習近平強調,要加強黨中央對外事工作的集中統一領導,把握當前國際形勢發展變化,開創中國特色大國外交,推動「一帶一路」建設走深走實。

今年三月,中共發布機構改革方案,中共中央外事工作小組改為中共中央外事工作委員會,委員會的辦事機構是中央外事工作委員會辦公室。昨天委員會召開第一次會議,是組成人員首次亮相,新華社報導,中共總理李克強是委員會 「副主任」,國家副主席王岐山是「委員」。

新華社報導,習近平在會中強調,要加強黨中央對外事工作的集中統一領導,準確把握當前國際形勢發展變化,銳意進取,開拓創新,努力開創「中國特色大國外交」新局面,為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。

按過去中央外事工作領導小組組織架構,正副組長分別由大陸國家主席、副主席擔任。

今年三月底,中共外交部在例行記者會中宣布,中央政治局委員楊潔篪以習近平特別代表、中央外事工作委員會辦公室主任身分訪問南韓,等同證實楊潔篪在外事工作委員會的新職。昨天出席會議的還有,政治局常委兼中央書記處書記王滬寧、政治局常委兼國務院副總理韓正。

多維新聞網分析,王岐山角色發生變化,尤其是就任國家副主席近兩個月以來,被稱為「第八常委」的王岐山都會出席外國政要場合,兼外事工作委員會委員,也代表王在對外關係中的角色重要。

分析人士指出,劉鶴負責中美貿易談判的安排,背後重要的人是王岐山,他是中美貿易談判的幕後策畫者。

公開資料顯示,中央外事工作委員會成員包括,中宣部長黃坤明、中聯部長宋濤、外交部長王毅、國防部長魏鳳和、公安部長趙克志、國安部長陳文清、商務部長鍾山、國台辦主任劉結一、港澳辦主任張曉明、僑辦主任裘援平等。

習近平在會中強調,「一帶一路」建設是推動構建人類命運共同體的重要實踐平台。

習近平表示,要抓好首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇成果的落實,凝聚各方共識,規劃合作願景,擴大對外開放,加強同各國的溝通、協商、合作,推動「一帶一路」建設走深走實、行穩致遠,更好造福各國人民。

 
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新疆一家親?中共強制幹部入住維族家庭 惹人權爭議
特派記者林庭瑤∕北京報導聯合報

中共當局近年來在新疆強制幹部入住穆斯林家庭的「一家親」運動,在齋月前夕(五月十五至十六日)引關注。這個「結對認親」的做法今年初擴大規模,要求中共官員每兩個月進入穆斯林家庭「同吃同住」五天,宣傳共黨的教育和社會主義價值觀。

法國廣播公司報導,中共當局在新疆展開的「一家親」運動,在監督穆斯林家庭成員的私生活。受訪家庭還必須讓中共幹部了解家屬的生活狀況和政治觀點,並接受政治思想灌輸,造冊、拍照存證做成紀錄,上報黨組織。

總部設在紐約的「人權觀察組織」(Human Rights Watch)日前發布報告指出,自二○一七年底以來,新疆當局已動員上百萬中共幹部入住新疆穆斯林家庭。

報告指出,「結對認親」活動是中共當局在新疆展開「嚴打」運動的一部分。對於新疆一千一百萬維吾爾人和其他突厥語系穆斯林族群來說,中共當局在新疆的活動愈來愈具有侵犯性。

二○一四年起,新疆當局派遣政府、國企和各種公務機構共約廿萬幹部,「對居民實施定期走訪和監控」;新疆當局表示,「訪惠聚」(訪民情、惠民生、聚民心)工作是以「維護社會穩定」為目標。

二○一六年十月,新疆當局進一步發動「 結對認親」運動,約有十一萬官員負責對南疆突厥語系穆斯林居民進行每兩個月一次的走訪活動,目的是「促進民族和諧」。

 
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國際新聞

19公里歐洲最長!克里米亞大橋通車 普亭誇奇蹟
編譯張佑生∕綜合報導聯合報

夾克配牛仔褲,一派輕鬆的俄國總統普亭十五日駕駛國產卡車,緩緩駛過連結俄國南部與克里米亞半島的克里米

亞大橋,完成百年來末代沙皇、史達林、納粹都無法實現的計畫。

俄國於二○一四年兼併克里米亞,陸路運輸遭烏克蘭封鎖,克里米亞必須仰賴渡船接受來自俄國本土的物資運補,冬季常因天候而停擺,必須靠空運。

二○一五年五月,克里米亞大橋開始興建,原定今年十二月完工,如今提前半年通車,普亭非常高興,除了到現場主持通車儀式,還一一向工程人員握手祝賀。普亭並駕駛橘色國產Kamaz大卡車,率領工程人員駕駛搭乘的數十輛卡車一起通過大橋,完成通車儀式。

普亭說:「人們一定會很喜歡這座橋。」烏克蘭總理葛洛斯曼則痛罵這座橋違反國際法。

斥資二千二百八十億盧布(約合台幣一千一百億元)興建的克里米亞大橋,全長十九公里,將是歐洲最長的大橋,超過葡萄牙里斯本的瓦斯科達伽馬大橋。

大橋連結俄國南部的克拉斯諾達區和克里米亞城市克赤,橫跨黑海與亞速海之間的海峽。橋面為四線道,十六日正式通車後每日車流量可達四萬輛。平行的鐵橋將於明年底完工,連結塞凡堡與克赤的公路預計二○二○年通車。

末代沙皇尼可拉斯二世首先提議興建大橋,後因一戰爆發而作罷。一九三○年代,蘇共強人史達林也試過,但無功而返。二戰期間,大軍壓境的納粹曾開始築橋,最終放棄。

普亭向工程人員表示:「拜各位的努力與才幹,奇蹟發生了。」

普亭發言人佩斯科夫表示:「普亭再次證明,即使是最有企圖心的計畫,只要他著手,都能實現。」

克里米亞大橋是普亭的另一項大型建設。二○一二年,連結海參崴與俄羅斯島的跨海大橋通車,一一○四公尺是全世界最長的斜張橋。二○一四年冬季奧運在黑海度假勝地索契舉行,俄國耗費巨資大幅翻新城市。

儘管俄國因為兼併克里米亞而飽受西方國家經濟制裁,今年三月的民調卻顯示,七成的俄國民眾認為併吞克里米亞對俄國利大於弊。

 
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以色列軍隊屠殺巴勒斯坦人 血洗加薩
編譯莊蕙嘉∕綜合報導聯合報

美國將使館遷往耶路撒冷,並宣稱認定耶城是以色列首都,引發巴勒斯坦激烈抗議。巴人十四日在加薩和以軍衝突,至少造成六十人死亡,是二○一四年加薩戰爭以來傷亡最慘的一天。巴勒斯坦民眾號召在十五日的「巴勒斯坦災難日」繼續抗爭,以軍則譴責哈瑪斯煽動群眾以示威掩護攻擊行為。

美國政府十四日啟用駐耶路撒冷的使館,總統川普派女兒伊凡卡及女婿庫許納出席,與以色列總理內唐亞胡一同慶祝以國建國七十周年。

同一天,有至少六十人死於和以色列軍隊的衝突,其中大多數人被狙擊手射殺,逾兩千四百人受傷。死亡的巴人包括八名不滿十六歲的兒童,還有一名嬰兒因吸入過多催淚瓦斯而夭折。

五月十五日是「巴勒斯坦災難日」,紀念在一九四八年以色列獨立後被迫流離失所的逾七十萬名巴勒斯坦人,巴人號召更多民眾站出來,抗議以色列強占耶路撒冷。

耶路撒冷居民塔布說:「使館事件顯示美國在巴勒斯坦和以色列之間作出選擇。但是這座城市不是川普的,要給誰就可以給誰。」

自三月卅日加薩邊界爆發衝突以來,已有一百一十四名巴勒斯坦人死亡。以軍表示,十四日約有四萬名巴勒斯坦民眾參加示威或與以軍衝突,許多「暴民」試圖翻越邊界圍籬,並且對以國安全部隊及軍隊丟擲約十枚爆裂物。以軍派出飛機轟炸十一處哈瑪斯據點,地面戰車則瞄準兩處哈瑪斯的「恐怖組織據點」。

美國譴責統治加薩的哈瑪斯組織,且擋下聯合國安理會呼籲發起獨立調查的聲明。白宮譴責巴人哈瑪斯組織發起暴力抗議,並表示以色列有權自衛,拒絕呼籲以色列克制。

以色列總理內唐亞胡也為在加薩邊界使用武力辯護,他說:「每個國家都有義務保衛邊界。哈瑪斯恐怖組織宣布了消滅以色列的意圖,派出數以千計的民眾突破邊界圍牆以達成目的。我們將持續強硬因應,以保衛我們的主權與公民。」

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯譴責以色列沿著加薩邊界「屠殺」,他宣布舉國哀悼三天,並稱「美國不再是中東地區的調解者」。

 
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北韓揚言取消「川金會」 美國:仍繼續籌備
華盛頓15日綜合外電報導中央社
北韓質疑領導人金正恩與美國總統川普預定下個月展開的高峰會能否依計畫舉行。美國今天表示,正在繼續推動這項廣受矚目高峰會的籌備工作。

北韓中央通信社報導,南韓和美國展開代號為「大雷霆」(Max Thunder)的聯合軍演,這是在預演入侵北韓,是兩韓關係熱絡之際的挑釁行徑。平壤因而決定取消原定16日與首爾舉行的高階會談,並質疑川金會是否能夠依計畫舉行。

法新社報導,美國國務院發言人諾爾特(HeatherNauert)告訴記者:「我們會繼續計劃這場會談。」她並說,華府未收到平壤立場改變的通知。

「沒有從那個政府(指北韓)或從南韓方面聽到暗示我們不應該繼續這些演習,或者不用再繼續計劃川普總統與金正恩下個月會談的任何消息。」

北韓中央通信社報導稱:「在這項與南韓當局聯手展開的喧囂軍事挑釁之下,美國也必須仔細思量對擬議中北韓與美國高峰會命運的影響。」

諾爾特否認美韓聯合軍演是在挑釁,強調「金正恩說他理解我們展開這些聯合演習,對美國的重要性。演習會繼續進行下去」。

 
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